战前动员会的余温还没散去。
整个新野都动了起来。
百姓们自发地扛着锄头、推着小车，跑到军营里帮忙。有的帮着磨刺刀，有的帮着缝补军装，有的把家里舍不得吃的鸡蛋、腊肉往军营里送。妇女们聚在一起，连夜赶制干粮，把蒸好的窝头、烙好的饼，一个个装进布袋子里。孩子们也跟着跑前跑后，帮着递东西，脸上满是兴奋。
任弋站在演武场的边上，看着眼前热火朝天的景象，心里却格外平静。
他知道，蔡瑁的大军最多还有三天就能到新野。
要是等他们打到城下再开战，炮火无眼，难免会波及到城里的百姓。那些刚分了地、刚过上几天安稳日子的农户，那些刚开了铺子、刚有了盼头的商贩，还有那些刚能免费读书的孩子，都可能被战火殃及。
不行。
绝不能让新野城变成战场。
任弋心里拿定了主意。提前出兵，带着军队在路上截杀蔡瑁。把战场摆在远离新野城的荒野里，就算打得再凶，也伤不到城里的百姓一根毫毛。
当天傍晚，中军大帐里点起了油灯。
所有的核心人员都到齐了。刘备、诸葛亮、徐庶、糜竺、孙乾、简雍这些文官坐一边，关羽、张飞、赵云、霍去病、周启这些武将坐另一边，把不大的中军大帐挤得满满当当。
油灯的火苗跳了跳，把所有人的影子投在帐篷上，晃悠悠的。
任弋坐在主位上，手指轻轻敲着桌面，先开口打破了沉默。
“今天叫大家过来，有两件事要说。”
他顿了顿，目光扫过在场的所有人，语气沉稳。
“第一件事，我决定明天一早，带着主力部队提前出发。在通往新野的必经之路上，找个合适的地方设伏，截杀蔡瑁的大军。绝不能让他们打到新野城下，不能让战火烧到城里的百姓。”
这话一出，帐里瞬间安静了一瞬。
张飞第一个拍着桌子站了起来，眼睛瞪得溜圆，满脸的兴奋。
“太好了！俺早就等着这一天了！明天俺老张当先锋，定把蔡瑁那小子的脑袋砍下来当夜壶！”
霍去病也跟着点头，眼神里满是战意。
“任先生说得对，主动出击总比被动防守好。我们熟悉地形，正好打他们一个措手不及。”
诸葛亮摇着羽扇，微微颔首。
“主动设伏，确实是上策。既能避开城池攻防战，减少百姓的伤亡，又能掌握战场的主动权。我同意。”
其他人也纷纷点头，没有一个人反对。
大家都清楚，新野城是他们好不容易打下的根基，是百姓们安身立命的地方。绝不能让战火毁了这里。
“好，既然大家都同意，那出兵的事就这么定了。” 任弋点了点头，脸上的神色却更严肃了几分，“接下来要说的第二件事，比出兵更重要。”
所有人都坐直了身子，看着任弋，等着他往下说。
“我们不能打完仗，就什么都不管了。” 任弋的声音很轻，却带着十足的分量，“以前的世道，是打完仗，当官的坐天下，老百姓还是该受苦受苦，该受欺负受欺负。我们不能走他们的老路。”
“我们要建立一套新的规矩。一套真正为老百姓着想的规矩。”
他先伸出一根手指，缓缓开口。
“第一，军政分离。以后，军队只管打仗，保家卫国。政务，管老百姓的吃喝拉撒，管民生疾苦。两边各管各的，互不干涉。但是，有一条原则不能变。”
任弋的目光扫过所有人，一字一句，掷地有声。
“党指挥枪，党指挥政。所有的一切，都必须以人民为主。军队是人民的军队，政府是人民的政府。不是某个人的私产，也不是某个家族的天下。”
帐里静悄悄的，所有人都在认真听着。
这些话，他们以前从来没听过。可每一个字，都说到了他们的心坎里。
任弋又伸出第二根手指。
“第二，建立人民代表大会制度。以后，新野的所有大事，不能由我们几个人拍脑袋说了算。要从老百姓里面，选出他们信得过的代表。开人民代表大会，大家一起商量，一起投票决定。立法，也要由人民代表大会来定。定出来的法律，不管是谁，都得遵守。天子犯法，与庶民同罪。”
糜竺抬起头，眼里满是惊讶。他当了一辈子的官，见过无数的世家豪强，从来没听过这样的规矩。居然让老百姓自己选代表，自己决定大事。这简直是闻所未闻。
可转念一想，这不就是任弋一直说的公平吗？
他心里瞬间就释然了，甚至生出了几分期待。
任弋继续往下说，一条条，一件件，讲得明明白白。
“第三，正式建立各个民生部门。以后不能什么事都堆在一起，乱成一锅粥。要分工明确，各管一摊。”
“成立卫生部，管老百姓看病吃药，管各地的医馆，管防疫治病。以后要让所有老百姓，都能看得起病，吃得起药。”
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