二月初二日，江都风和日丽。
廷尉府衙署，自己把自己软禁在这里的廖立正与老乡蒋琬下棋。
半个月前诸葛亮完成麦城的调研工作回来后，就积极投入政务工作中，并没有直接联系廖立，依旧把廖立晾着。
廖立也是要面子的人，哪能没个说法就离开廷尉衙署？
而廷尉卿刘琰不时拜访廖立之余，就剩下蒋琬了。
再有最迟一个月，朝廷就要启程迁往雒都；这是个庞大的迁徙工程，为保证物资平稳供应，减少不必要的损耗，因此朝廷要分批迁徙。
这次迁徙，更多的军队会遭到拆分。
既有吏士在驻地生活惯了，不愿意追随朝廷去雒都的；也有军队籍贯不同，要遣返原籍的。
更主要的是军制不同，朝廷养不起这么多的军队。
之前北府臣服，朝廷还能获取州郡物资用来养兵。
可现在形势不同了，北府不允许朝廷掌握这么军队，自然会从财政上面着手压制。
所以军队早日缩编，越利于朝廷减负。
目前朝廷缩减军队，就有探索、完善军制的用意，这也是蒋琬屡次拜访廖立的因由。
府兵制度是一种战时制度，时刻要经历战争，在战争的压迫下，以及战争红利的催发下，府兵制度才能保持健康。
可天下长治久安的话，府兵制度一定会腐朽。
所以府兵制度之外，要有另一种兵制做辅助。
这个兵制就是先秦、两汉的征兵制；只是这个征兵制要重新确立细则。
征什么人为兵，是一个重要的原则问题。
给与兵士何等规格的政治待遇，是急需要重新探讨、定位的大事。
按着廖立的看法，兵士兵士，兵自然是士的一种，或者是士的补充、预备成员。
所以未来郡国征兵，要坚决贯彻原本就有的优选政策，不仅要从富户、强户、多子户里选，还要规定应征家庭的最低固定家产和年收入。
即，家庭财产少于标准线，你连当大头兵的资格都无。
要保证高于某个财富标准线的家庭，必须要服兵役。
怎么提高军人、军吏的社会、政治地位，是北府现在一直头疼的事情。
府兵基本盘已经固定，今后就是父死子继、兄终弟及那一套；府兵是重要的入仕渠道，自有特殊的地位。
这种特殊地位不能泛滥，一旦泛滥，会形成更大的矛盾；所以府兵有上限，在府兵之外需要存在其他方式的军事力量。
汉僮仆从军是一种军事力量，郡国征兵也是一种军事力量。
将征兵的资格线拔高，只允许大户、富户、强户子弟应征；再佐以军中教育、军中选士，那征兵体系内的兵士、军吏自然会有较高的地位。
如果今后的国子监、州一级的大学只从现役军队中考核、选拔学员……那就能彻底瓦解私学，将当代士人地位与军吏融合、捆绑为一。
秉持着优选这一原则政策，那现在朝廷的军队就必须裁撤、缩编。
今后兵士的待遇那么好，自然要缩编，不然会形成更大的财政负担。
内战的阴云渐渐消散，已经用不上全面动员的吏士，如今春耕陆续开始，正好大规模遣散、撤编。
绝大多数的兵士并无远见，嗅觉并不灵敏，也就乐的全身而退，错过了这场能改变自己、家庭命运的机会。
军吏阶层有学识，会思考，能相互交流……自然能大致明白未来道路在哪里。
他们自然羡慕府兵有严密的教育体系，也有选士、晋升、入仕渠道。
北府主导朝政，相应的政策自然会向各军蔓延。
因此这个撤编过程里，撤掉、裁减的多是新兵、底层军士，留下的都是军吏、骨干老兵。
不管今后用他们重新扩编部队，还是竞争上位，这些人都有优秀的适应力。
蒋琬作为一个不熟悉北府机制的人，也非北府核心的人，自然不清楚田信的想法。
军人是最好的工人，工人也是最好的兵源。
经过启蒙教育的底层军士，入仕无望退役后务农、经商是一种极大的浪费；将他们转移安排到工人岗位，他们的纪律性，还有学习能力，远胜于其他途径获取的工人。
而最好的工匠、技师除了自己培养，从军吏转业外，就剩下罪官这么一个途径了。
今后的工业发展，需要各种生产资源，也需要各种高素质人才。
廖立虽在廷尉府住了小半年，可他终究是北府核心，知道北府发展重点在哪里。
因此，征兵制改革的侧重点在哪里，他也能准确抓住。
未来征兵制是为获取优质兵员而存在的，优质兵员要有出众的学习能力和适应能力。他们的出路就是去各类工场，最次也能做个班组长，当个小头目，成为未来工业里的基层骨干力量。
廖立能抓住北府发展重心的脉络，与廖立对话，自然方便朝廷在兵制改革时规避错误，免得刺激北府。
若把北府伺候的面面俱到，那朝廷还有继续存在的机会；若是不经意间触及底线，那迁往雒阳的过程，就是朝廷的灭亡过程。
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