这些都使的地方官府对税的插手能力减弱，税赋钱财都不过他们手，想贪也难。
而税务厅局，属于各省特别派出衙门，管理上垂直管理，相应的比原来各地府县征收的情况要好很多。
这些税征收、上缴，然后调拔，发放，都与过去是不同的一套模式了，而皇帝能实行这一切的根源，就是他掌握了真正的权力。
什么是真正的权力？
就好比崇祯虽然是天子，但其实他并没有掌握真正的权力，他的权力要通过官僚集团行使，而整个崇祯朝的官僚集团已经形成了一个强大的利益集团，就算他们再内斗，他们也仍是一个阶层，跟皇帝不是一体的。
朱以海却有真正的权力，因为他是由下而上，通过底层起兵一点点重新构建了权力层。首先是他自己建立的御营，掌握了真正的军权，军官们都是他一手提拔的，许多都出身普通，没有那么复杂的关系网。
有了军队，占了地盘，然后重新替换了新的地方官吏体系。
这就好比崇祯在北京说要加税，每亩加二分银，会有无数人反对，甚至最后银子多征了，朝廷却没看到银子，士兵仍然没发到饷。
但如果一个占山为王的山大王，对山下的村民说按每亩要收两分银子保护费，却往往能够做到。
甚至要立一些新的规矩，都可以。
往大了些说，崇祯末年诸如左良玉、刘良佐、高杰这些军阀，在地方上要摊派什么钱粮，甚至要废立什么新规，却都能够很有效力，说到底就是掌握了真正的权力。
这个权力，已经打破了和种掣肘束缚，打破了旧有平衡格局。
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