张大安看了一眼太子，见太子轻轻点头，当即站出来对皇帝行礼说：“陛下，臣以为苏将军之请符合当今北境形势，北蛮占据漠南大草原，隔三差五的南下入寇我朝边境，实乃已成心腹大患，这一次若不是苏将军提前得到消息，详加部署歼灭了北蛮两万大军，打得骨础禄率军远遁大漠，还不知道北蛮人会给蔚州和妫州造成多大的损失！”
“臣以为，此时骨础禄远遁大漠，正是我朝在黄河以北筑城的大好时机，待北蛮人恢复实力又继续南下，又会时刻侵扰我朝，此时正好筑城，一旦筑城成功，我朝驻军随时可以扫荡漠南各地，北蛮人不得不远走漠北，以后再也无法对我朝北境造成威胁！”
“况且，苏扬将军只是请求留下岁满的府兵参与筑城，并未请求朝廷出钱出粮，这次苏将军缴获颇丰，想必也不缺筑城的钱粮了！”
“朝廷不担心用心做事、精心布防的边关大将，就担心边关大将无所作为，放任北蛮坐大，以后成为我朝心腹大患啊！”
李治思索一番之后，当即说道：“准许苏镇远之请，成立朔方军，封他为朔方军军使、兼单于道安抚大使、左羽林卫将军；封岚州偏将杨玄基为朔方军前烽游奕使，逻卫诺真水南北！”
苏扬率军驱赶着三万多头牛羊和一万多匹马抵达东受降城时，东受降城已经在张仁愿的主持下修建得颇具雏形。
“听得信使报信说将军领兵大破北蛮军，斩首两万，卑职和全东受降城官兵和百姓无不大受鼓舞，兵将们操练也更加有气势，民夫修建城池的速度也加快不少，再过十几天，最多半个月，东受降城就可以完工！”
苏扬听完大笑：“张兄果然是能人，等东受降城修筑完毕，还需要你继续带着军民人等修筑中受降城！”
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