西北干旱，水资源主要来自高山融化的雪水。不过，却因为湖泊河流不多，导致生活用水和灌溉用水都十分的紧缺。
关于这个问题，云岚早就考虑过。
她坐在桌前，埋头奋笔疾书，写了一份关于水窖、坎儿井和水车的计划书。并且，还画出了相应的图纸，写下了还算详细的解说。
前世的时候，她刚好对坎儿井、水窖和水车，都颇有兴趣。没事的时候，就各种百度，还亲自动手画过水车的草图，将水车的结构了解的十分清楚。
水车作坊，很快就以皇家的名义，建立了起来。
诸葛天明以王爷之力，几乎将整个西北的工匠，都集中到了水车作坊。云岚早就写好了章程，任命了一个总管，三个管事，几个小组长。
作坊分为几个小组，每个小组分别负责其中的一道工序，按照各自擅长的手艺不同，来完成相应的任务，形成了流水线作业。并且，每一道工序，都配备了专门的质检。质量好，合格率高的，有奖励；反之，则要受到惩罚。
流水线作业，以及奖惩制度，大大的激励了工匠们的积极性和责任心，效率出奇的好。而且，把岗位细分了之后，每个人只负责一道自己比较擅长易学的工序，操作起来就熟练流畅，生产力得到了极大的提高。相应的，成本也会降低不少。
同时，也制定了严格的保密制度，可以有效的防止泄密。每一个人，负责一个步骤，并严格限制众人跟别的人透露自己负责的那一个步骤是如何操作的。
在云岚的提议下，齐国设立了交通局、工商局、税务局、邮政局、农业局、林业局、教育局、水利局、财政局、卫生局、监察局和公安局，
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