必须慎重。
“分田授地，那么最终是按人分田，还是按户分田呢？”魏征问，什么事情都得有个标准。
一丁最少十亩，和一户最多百亩，这只是两个限额，但具体如何分，是以人为基础来分，还是以户为单位来分？
“朕以为，可以每户先分十亩永业田，再加四十亩口分田，这是基本田。再根据实际家庭人口数量，微调。比如人丁在五口及以下的，那么就按一户五十亩分。如果家庭人口超过五口的，则每口再加十亩，但上限百亩。”
魏征点了点头，一户最少授田五十亩地，若是精耕细作，倒也还是不错的。
“那这分户是否有标准呢，按户分田，免不得到时会有许多百姓要分户。比如原来一家三代同居生活，祖父祖母两个，下面还有三个儿子，儿子也各成家也有了儿女，但都是一户，足十几口人，如果按新规定上限也只能分一百亩，可如果这家人分成四户，那就能最少分到二百亩地了，相差一倍呢！”
“像这样的情况，只要是一户有几个儿子的，儿子长大娶亲并生子，便可申请分户，但父母必须得随一个儿子生活居住，不能父子全都分户。原则上，我们鼓励父母与幼子共同生活，其它儿子成亲生子后可分户另过。”
对于这样的分户，朝廷其实是鼓励的，因为两税制下，除了按田亩征地税，还要按户征户税，多拆一户，当然就要多征一户的户税。
那一家三代，三兄弟中的两兄弟分户出去，幼子不分户，一户变成三户，田额至少一百五十亩，如果人口多，还能再增加。
这方面，朝廷是不反对甚至是鼓励的。
“家中的奴隶、牛马能分田吗？”
“这个当然是不可能的，我朝不是西魏北周，如今人多地少，故此并不会给奴隶和牛马也授田。”
“圣人，土地有肥有贫，这个如何解决？”
“这个无法解决，只能在分田授地的时候，尽量给每个村民分到的田地都有肥有瘦，尽量公平吧。田额上，不做特殊对待。”
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