紧接着，秦放又去会场报道，领到了厚厚几袋文件。
看完会议议程，他的整张脸都变黑了。
他捧着几百页的详细议程，翻了好久，才在最后两页找到自己的提案。
秦放所提出的，“尽快启用核弹头，摧毁启明星预言的极度危险区”这个提案，被排在了所有议案的后面，要到最后一天，才会拿出来讨论。
按照这类会议的惯例，最先表决的提案，往往是最紧急、最重要的决策内容，而放在后面的议题，通常不那么重要，或者具有很大的争议性。
一般情况下，最后几个议案的通过率低得可怕，甚至能够忽略不计。
可以说，元老团已经用这种方式，向秦放表明了中央高层对此事的态度。
秦放没有灰心，他准备利用前面几天时间，尽可能为自己争取更多选票。
红日危机后，原有政治体系被彻底打破，救灾委员会成为全国最高行政机关，96个官方基地代替各级政府，用军政合一的方式管理地方事务。
这场会议的全称，是第一届全国官方基地代表大会，相当于特殊时期的最高决策会议。末世以来，这是各地官方基地代表首次齐聚首都，共商国事。
除了两个边远基地被丧尸潮攻击得焦头烂额，实在抽不出人手外，其余94个官方基地都派出了参会代表。
会议的政治意义非同寻常，难怪钱达会对秦放领队参会一事极端不满，以至于冲动地去找丁遥和卡尔麻烦。
章程显示，大会采用双通道式的投票制度。
救灾委员会元老团九位成员，每人都有单独投票权，投出的结果称为中央意向。各个官方基地也有投票权，投出的结果称为地方意向。
当中央意向与地方意向一致时，投票结果直接生效；假如两方意见不一致，那么，该提案将获得额外一个月时间，由提出方重新准备材料，论证后再发往各方，进行第二次远程投票。
地方代表人数众多，时间有限，秦放准备把力气使在节骨眼上。
现在最重要的，是获得元老团的支持。
只要核武提案在中央表决中通过，就算地方基地大部分反对，他也能多出一个月，用各种手段说服地方基地。
然而，在争取元老团支持的过程中，他却遇上了一个难题。
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