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第八百八十三章 裁冗

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还别说,三省六部颇有效率。

杨峥的大饼刚画出来,各部就制定了一系列的方案。

工部自然是修桥补路,要想富先修路,古今都是一个道理。

户部则主张恢复什一税负,让百姓手上多留些钱粮。

兵部和吏部则主张裁汰冗员。

修桥补路已经在做,但大规模的土木工程全部禁止,这些东西更劳民伤财,杨峥连大兴至潼关的广通渠都没挖,就是怕消耗民力。

而减税这条也不适合眼下。

杨峥已经减免了中原、江东几年的赋税,这招用多了,百姓未必会多感恩朝廷,再说西域、辽东、漠北三地将来会出兵,朝廷也需要积蓄些实力。

兵部和吏部的裁汰冗员,倒是可是一试。

晋、吴有大量裙带关系上来的官员,改朝换代,却没有改变他们在地方上的权势。

很多城池换了城头的大王旗,就继续吃香的喝辣的。

父亲是县令,儿子是县丞。

父亲是县丞,儿子是亭长……

这一套在旧朝玩得转,在大秦却不行。

别小看这些地方小吏,朝廷的很多善政到了他们手上,往往成了恶政。

百姓苦不堪言。

既然是吏部提出来的,杨峥就放权给吏部去处理,还调动宣义司、镇抚司协助他们。

吏部之事可以放手,兵部之事杨峥从来不敢轻忽。

大兴养着二十万精锐中军,大规模的战争虽然没有了,但大规模的训练还在,有时候训练比战争更加艰苦,夏练三伏,冬练三九,动辄百日长途行军,专挑气候恶劣路途艰险之地,不是漠北就是高原,或者巴蜀大山。

很多将士已经疲惫不堪。

人过了四十岁,下降的不仅仅是体力,还有心力。

早年受的伤,也会随着年纪的增大,越来越难受。

更何况很多四十岁的将士早已老婆孩子热炕头,他们留在军中只会减弱中军的战斗力和意志。

有鉴于此,杨峥下了退役令,凡军中将士,可自行决定去留,退役之人第一年免赋,第二年减半,第三年恢复正常。

不出所料,诏令一出来,退役之人络绎不绝。

汉魏士卒全是终生制的,十五从军,六十还提着刀血战,老的不能动了,才退居二线押送粮草辎重,但辎重兵比正兵更累,如同牛马,终日劳累。

杨峥的退役令绝对是这时代的一大善政。

二十万中军,退役者近九万。

杜预进谏道:“退役将士心系大秦,如陛下之子侄,乃大秦之精华,不如迁往河北、中原、江东,虽为民,亦可为大秦守护一方!”

“元凯所言甚是!退役将士若愿去关东,每人一百亩良田,一匹驮马,皆升宣义掾!”

宣义掾不是宣义郎,相当于后世的共青团员。

以后选村正、里长、亭长,有优先权。

“中军八营,臣建议减至六军。”杜预是左传癖,左传有记:天子六军。

此乃古之法度。

中军既然裁撤了,自然用不到那么多的编制。

杨峥点头同意。

杜预这个权尚书令当的比卫瓘称职一些,毕竟是带过兵打过恶仗的人,从怀中掏出一份奏章呈给杨峥。

大致是根据两汉兵制加以改进,分羽林、虎贲、龙骧、骁骑、越骑、屯骑六军,每军皆分左右两营,每营八千至一万人。

羽林、龙骧、骁骑三军驻扎在太极殿东北,故称北衙。

虎贲、越骑、屯骑三军驻扎在西南,故称南衙。

每营设一校尉,一宣义令,互不统属,轮流戍守大兴城和皇城,以及天子宫禁。

平时只有皇帝虎符加盖国玺的军令方可调动,战时由皇帝指派大将,领虎符出征。

奏章中还有各种其他的规定,互相牵制,互相监督,只凭一个校尉是无法调动麾下人马,各军想要串联起来,也根本不可能。

杜预的奏章详细到校尉、宣义令们的住宅都有讲究。

这方面,杜预是专业人士,以杨峥的水平挑不出任何问题,十万余精锐中军,加上地方上的府兵,足够对付四面八方的敌人了。

杨峥也一直走精兵路线,晋、吴被灭之后,已经没有大规模国战了,放眼周边,能与大秦匹敌者少之又少。

“甚好,此策交由兵部商议后立即执行。”

杜预的尚书令比较称职,卫瓘当了这么多年的尚书令,也该挪挪位子了。

一个人固定在一个位置,不是什么好事。

以前在朝中卫瓘一家独大,门生故旧太多,这种局面继续下去当然不对,现在杜预来了,问题就迎刃而解。

三省六部,除了尚书省,还有中书省,卫瓘当中书令。

半个月后,杜预就把事情办的差不多了。

九万退役将士,愿去关东者近七万。

宣义掾的身份太有诱惑力了,他们为大秦戎马一生,即便退役了,也希望继续为大秦发光发热。

杨峥在大兴城外办了一场盛大的宴会。

一如既往的大口吃肉大口喝酒,气氛异常热烈。

杨峥带着杨旭穿梭在将士之间,望着一张张熟悉的面孔,羌人、賨人、胡人、汉人……

很多人身上都有老伤,脸上带着疲色,想着他们终于能歇一歇,过上好日子,心中甚是高兴,“尔等虽退役,却仍是朕的将士!”

一句话,就让周围的老卒们热泪盈眶。

“此生能追随陛下,死而无憾!”

“只需陛下一句话,属下定提刀上阵,为陛下杀贼!”

“生是大秦人,死是大秦鬼!”

……

负心多是读书人,仗义每多屠狗辈。

跟他们在一起,不需要那么多的心思,而他们也是最容易满足的人,一块田,一碗饭,一句话,就会死心塌地的向前冲!

“哈哈,有志气,到了关东别丢我大秦的脸,别丢朕的脸!”杨峥端起酒碗。

霎时间,无数只手举起,无数道目光汇集而来,“干了!”

一场场战火凝聚起来的感情经得起考验。

只不过天下无不散的宴席。

哭声越来越大,很多老卒泣不成声,杨峥带着杨旭一一安慰。

第二日又亲自为他们送行。

不过杨峥走到哪里,哪里就跪倒一片。

杜预没有说错,他们对大秦忠心耿耿,分散到关东,能让大秦的魂魄到处生根发芽。

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