连年的大战，也让汉庭和魏庭在麾下养起了数支相当规模的精锐部曲。
现在单论战力，野战之中，汉庭和魏庭都没有办法胜过黄巾军，但是黄巾军并没有足够的底蕴去支撑着他们控制太过于广阔的疆域，以及同时面对大量的豪强世家。
攻下关中和凉州，黄巾军这一条被困在并州的大龙算是被救活了过来。
而攻下益州，却是黄巾军随云入渊之时。
益州数百万的民力，还有大量可供垦种的土地，若是都能为太平道所用。
高筑墙，广积粮，缓称王。
现在许安的处境可要比昔日的朱元璋优异的太多了。
此时的益州不算南中区域，巴蜀之地，广汉、健为、汉中等郡国其实开发的已经达到了一个较高的水准。
三国时期，蜀汉在失去了荆州的情况之下，仍然能够支持诸葛亮六出祁山，姜维九伐中原，便可以看出益州的底蕴。
只是益州的局势还是颇为复杂。
历史上，刘备入蜀之后，也是花了很多时间去维持稳定。
益州的豪强世家势力强劲，险峻的地形给了他们底气，当然他们久居益州，很多人漠视外界的发展，自以为是，坐井观天的心理也让他们难以被压服。
益州本土的豪强世家，在刘焉、刘璋、刘备、刘禅在益州的期间都曾经发起过叛乱。
虽然在这里击破了益州军，但是接下来黄巾军还需要攻取益州的南部郡国。
当初诸葛亮平定南中颇为容易，但是许安很清楚，太平道的性质和蜀汉的性质从根本上就不同，益州的那些世家豪强可不会甘于受到清算，他们会想尽一切办法将太平道赶出益州。
益州的豪强世家虽然消息闭塞，但是黄巾军在并州、关中、凉州等地如何清算豪强世家的，可并不是什么新鲜事。
蜀汉章武三年（公元223年），四月，刘备病逝。
五月，刘禅即皇帝位，改元建兴。
这一年的六月前后，益州郡的汉族豪强雍闓，趁蜀国在夷陵新败、刘备病逝以及黄元叛乱的混乱时机，策动牂柯郡太守朱褒、越嶲郡叟王高定以及益州郡少数民族头领孟获等一起叛乱。
三国演义所写的七擒孟获就是发生在此时，历史上这一场战役被称为“南中平定战”。
南中平定战耗时并不就，也就年许的时间，不过当时蜀汉的军兵多已经熟悉了益州的地形，他们本来就是益州人，水土不服的情况不太严重。
而许安麾下一群北方兵，要是到了南中，恐怕一路行军的非战斗减员都可以让许安头痛不已。
后续平定南中必须要获得益州人的支持。
现在黄巾军在州内实行三司制，以三使管理三司。
“承宣布政司、提刑按察司、兵备都护司……”
许安停止了敲击扶手的动作。
兵备都护司肯定是要让太平道的人来担任，这是一道保险，兵权必须要握在自己人的手中。
而能给出去的职位，也就是承宣布政司、提刑按察司两司的职位了。
布政使分左右两使，分别主管一州民政和财政，
许安思索了片刻，心中也有了底稿。
民政和财政，这些布政司的职责不能用益州本地人，应当用东州人。
而提刑按察司可以交给益州人，两司相互制衡。
再派遣鹰狼卫监察地方，兵备司守备地方，再设一军区再益州的巴郡，防备荆州和益州本土势力，这样应当可以掌控益州，保持益州的安定。
不过这些事情都是之后的事情。
他接下来需要借一些人的项上人头，来平息东州人和益州人双方的仇怨。
“让文丑带领骑军北上，压着吴懿解除广汉郡北部那些留守东州兵的武装，然后让贾诩领军火速南下。”
许安缓缓站起了身来，沉声下达了军令。
帐中负责书写军令的文吏当即动笔在纸上书写了起来。
“传令鹰狼卫，让他们找到入蜀汉军的位置，我要知道他们的具体位置所在！”
“传信郭泰，现在开始派兵自武关不断袭扰南阳郡，一旦收到鹰狼卫传来荆州军援助益州的消息，便即刻领军大举南下进攻南阳，不惜一切代价，也要逼迫荆州军回援，不能援助益州。”
“命令张鲁派军进驻房陵，随时准备策应郭泰军对南阳郡发起进攻。”
“记住。”
许安目光冷然，着帐中正在书写文书的文吏。
“不惜一切代价。”
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