普鲁士和丹麦的战争已经打了半年多，不过双方并没有付出多少伤亡。
但此时双方都不愿意再继续打下去了，因为比起战争的直接损失，间接的经济损失是双方都无法承受的。
普鲁士调集了近十万部队，最多时接近二十万，丹麦一方也有近八万人，其中包括数千瑞典和英国志愿军。
除此之外丹麦人还动员了三十万民夫来维持前线部队的后勤补给，普鲁士一方虽然有些铁路和运河的优势，但也需要五万民夫和一万两千匹骡马，以及三千辆大车。
其实为了应对战争带来的巨大消耗，再次回归普鲁士的财政大臣弗里德里希·李斯特提议在石勒苏益格-荷尔斯泰因公国修建一条运送物资的铁路。
这在弗里德里希·李斯特的眼中是降低战争损耗的最佳方法，这一点得到了很多普鲁士高官的认同。
因为这样不只可以降低物资的运输成本，更是可以快速机动兵力，以及降低占领成本。
普鲁士军方甚至打算在石勒苏益格-荷尔斯泰因地区修建一个铁路网，再建立几处军事要塞来巩固防御和训练新兵。
不过威廉四世是万万不敢这样做的，他出兵丹麦完全是被国民议会逼的，而且没人承诺会将石勒苏益格-荷尔斯泰因的土地交给普鲁士。
所以威廉四世宁愿选择用人扛马拉，也不想替别国修一条铁路。
丹麦的基础设施建设很差，国内的铁路全长只有三十多公里。只有普鲁士的七十分之一，奥地利帝国的三百分之一。
不过好在丹麦人有英国海军帮忙，可以通过海上运输减轻一部分压力。然而丹麦在艾达河北岸的防御年久失修根本就挡不住普鲁士的炮火，所以不得不征集民夫抢修。
比起年久失修的要塞，对于丹麦人来说更要命的是摇摇欲坠的河堤。南岸靠近德意志地区所以比较富庶，河堤修建得高大坚固。
北岸经常洪水泛滥，所以居民越发减少，河堤自然也是年久失修。所以丹麦人不光要修要塞，还要修河堤，总之是劳民伤财。
战争持续了半年，普鲁士损失了五千人，丹麦损失了近一万人。这倒不是普鲁士军队作战有多勇猛，双方实际上死在战场的人数加在一起不超过三千。
剩下绝大多数人都是死于各种疾病和意外，霍乱、痢疾、伤寒、以及各种说不清的传播性疾病在军中肆虐。
事实上以这个时代的医疗水平十几万人在夏季聚集在城市以外的地区就不可能不出点问题。
除此之外受到民族主义的影响，民间仇杀死伤的人数更多，但是不好统计所以并未计入其中。
对于丹麦来说更要命的是与普鲁士开战之后，丹麦便单方面地退出了德意志关税同盟。
其结果便是国内物资短缺、物价飞涨，本国商人和英国、瑞典商人联合在一起，不但吃掉了这些年来丹麦的经济成果，还把丹麦卖殖民地的钱也一并吞了，甚至还让政府背上了债务。
丹麦国王弗雷德里克七世并不是一个聪明人，但他也知道不能再继续下去了。
此时弗雷德里克七世的出现，让参加的会议的君主们都有些惊讶。
毕竟之前国民议会可是以德意志帝国的名义讨伐丹麦，而丹麦王国则主动退出了德意志关税同盟以示抗议，之后更是向英、法求援，双方应该算是撕破脸皮了。
不过很快便有人想通了其中关节，国民议会又什么时候能代表德意志了？不过是一群乱臣贼子罢了...
弗雷德里克七世和威廉四世两个仇人见面分外眼红，然而两位国王都自恃身份也都忌惮弗兰茨这个主人，所以只是对视一眼便没了下文。
拉蒙德·迪特列夫是此时丹麦的外交大臣，同时也是历史上一位有名的雄辩家，他作为弗雷德里克七世的喉舌决定先下手为强。
“尊敬的各位陛下，我们丹麦是个爱好和平的国家，然而就在过去的七个月里我们遭到了无耻的袭击和围攻，侵略者占领了石勒苏益格-荷尔斯泰因地区的大片领土...”
拉蒙德·迪特列夫的话十分尖锐，上来就给普鲁士扣上了一顶侵略者的大帽子，还把战争定了性，之后谁要是帮着普鲁士说话，谁就是普鲁士的帮凶。
不过这样一来丹麦就把普鲁士得罪惨了，恐怕普鲁士人没那么容易善罢甘休。
此时只听拉蒙德·迪特列夫话锋一转。
“这一切都源自于法兰克福国民议会的蛊惑，是他们让原本相亲相爱的两个民族相互仇杀。
所以我们现在还有什么理由继续这个错误呢？”
拉蒙德·迪特列夫的话很有道理，在座的人不乏有识之士，但却一时半会想不出反驳的理由。
拉蒙德·迪特列夫并没有给大家仔细思考的时间，他决定趁热打铁。
“我提议一切恢复如初，由于战争造成的损失我国也不再追究了。您同意吗？陛下。”
拉蒙德·迪特列夫看向威廉四世，这让后者颇有一种骑虎难下之感。停止战争，撤兵回国毫无疑问对双方都有利，但似乎有些奇怪，只是他说不清楚。
“石勒苏益格-荷尔斯泰因的德意志人会怎么样？”
一个声音打破沉寂，拉蒙德·迪特列夫立刻笑着回答。
“会和过去一样，幸福、快乐地生活在这片土地上，甚至还可以办理护照去他们的亲戚家串门。”
这句话可以糊弄绝大多数人，但是并不包括弗兰茨。
“我在问您石勒苏益格-荷尔斯泰因公爵大人，您会采取哪一国的法律进行统治。”
“...丹麦宪法...”
弗雷德里克七世没有胆量直面弗兰茨的锋芒，他只敢实话实说。
“那不行，您也是石勒苏益格-荷尔斯泰因公爵，当地的德意志人占八成，您再用丹麦的法律显然不适合。”
实际上当地的德意志人主要集中在荷尔斯泰因，石勒苏益格地区是以丹麦人为主，不过弗兰茨故意把两地算在一起。
“陛下！这是我们丹麦的内政！”
拉蒙德·迪特列夫看着自己不争气的君主大声抗议道，路易·菲利普大声反驳道。
“这是德意志邦联！”
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