“接下来，我们再来议一下军制改革提案，上一次长孙相国提出了多条反对意见，我认为提的很好啊。咱们有问题就当指出，这才是同心协力办事的原则。我呢，事后也与枢密院和兵部以及南北衙、海军衙门的将帅们商议过，又请示过陛下，做出了不少调整，现在，大家再来议一议。”
张超拿出几份新的军制改革方案，交给诸位宰相一人一份。
长孙无忌马上翻开。
匆匆浏览一遍，发现与上次确实有许多改动之处。
比如说保留南北衙，将大唐的陆军，分为南衙和北衙，南征称为卫军，北衙称为禁军。北衙保留左右羽林、左右神策、左右神机这六个军的番号，合称皇帝近卫军，每军定为两万人，因此北衙编有六军十二万人马，负责的是汉京京畿以及西京太原、东京登州、南京广州还有北京太原这些重要地区的卫戍宿卫。
另外，还建有皇帝侍卫亲军，军号为左右千牛卫、左右金吾卫，这四军八万人专门负责的是京城警卫。
皇帝近卫四军虽也在北衙序列，但直接归属于皇帝亲自掌握。
海军则设有四个舰队，北海东海南海西海四舰队，每舰队两万，编八万人。从朝鲜平壤一直到信度港。
而南衙卫军，编为十六卫，每卫两万，共三十二万。
南衙各卫设卫指挥使司，司下设师部。指挥使司和师部平时不统卫兵，只有军官和参谋人员。
而各卫下以营为单位驻扎于各处。
战时，按枢密院、兵部命令，集结兵马，组建团、旅、师甚至是集团军等作战单位，由朝廷派出将领指挥作战。
北衙军力增加了，达到了二十万，分皇帝近卫军和皇帝侍卫亲军两个系统。近卫军负责的是帝国五京重镇守卫，侍卫亲军为守卫汉京和皇宫。
侍卫亲军其实是在内三卫五府上演变而来的，但不再是以功臣勋戚和官员子弟充任，而是以精英将士选任。
但这个军制的核心，还是职业军官加职业士官和义务兵制。总兵力依然是六十万人，依然是采用兵将分离，中央也是军政和军令系统分离，兵部负责的是军政系统，枢密院负责的是军令系统。
总的来说，三衙负责的是统兵权，枢密院是调兵权，皇帝拥有选将权。
各军平时以营为单位驻防，只有战时才设立团旅师军等大单位。
不过长孙无忌还是发现了不少不同的地方，这个新修改后的军制里，三衙的职责划分更鲜明了，北衙负责的是五京，南衙负责的主要在四边，而海军主要负责沿海。
再一个，按张超这个方案里，以后各衙各卫的兵，不再是交叉安置。过去南衙十二卫的军府，是交叉存在的。一道内，可能十二卫的军府都有，基本上就是各卫的军府遍及全国，并不是只驻于一地。
而现在，张超却改变了这种做法，南衙的十六卫，三十二万人，各卫下边的营，基本上都集中在一片地区。
五军都督府是朝廷枢密院的派出机构，这点没变，只不过现在五军都督府驻地正好在五京或附近，因此也兼管北衙近卫六军。
不过在没有皇帝、枢密院、兵部的授权命令下，五军都督府也还是无权直接统兵调兵的。
长孙无忌觉得张超的这个新方案，倒没什么太多可挑剔之处。而且上次听了儿子的话后，他也不想再在这里挑刺。
兵制改革张超势在必行，拦肯定拦不住。
他抬起头，望着张超，问，“这个方案我没意见，但诸卫将领如何安排？”
张超笑笑，在这个新军制下，其实谁当各军各卫的大将军已经没有什么关系了。因为不管南和还是北衙，平时都是以营为单位驻扎各地的，团、旅、师，非战时是不设军官和指挥机构的。
而军、卫一级，虽设有指挥机构和参谋人员等，但他们却无权统领各营。就算是战时，也不是诸卫、军的将领直接统兵，而是要皇帝另选将的，士兵也是从各处抽调。
在这种制度下，那些大将军、将军，其实只是相当于一个军阶了。
“诸卫、军将领军官人事问题，这个得先通过了这个军制改革案后，到时重新调整诸军卫的兵马编制、驻地时，再谈。”
长孙无忌很干脆道，“我支持这个军制改革案。”
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