青唐蕃部半汉半蕃，不少都是汉人，平日也有耕种田亩，只是他们耕种的水平不高，与刀耕火种的水平相仿佛。
章越对着这些蕃部进行了编户齐民之策，同时教他们如何授田。
章越在此招募打破了以往成例，比如田亩，章越不以一百亩为一顷，而是以二三十亩为一段。
因为蕃人土地都是犬牙交错的，真要按照百亩整地很难。
所以章越让二三十亩为一段，同时抽十分之一的收成为税赋。
同时每三五段出一名弓箭手。
平日这些蕃部弓箭手散居各帐之间，同时还可以纳粮，到了战时便可抽掉为军，还不用自己花一文钱养兵。
附近的蕃部归附后，王厚见渭源的局势已是稳定，当即带着一千兵马以及民役前往庆平堡修城。
当初被王韶击破的蒙罗角、抹耳水巴二部表示愿意献土降服，章越答允了，命二族各出质子，然后让他们协助王厚筑城。
同时章越对蒙罗角、抹耳水巴二部也采用编户齐民之法，让他们营田，再以十一抽去税赋。
至于章越在渭源营田，对蕃部编户齐民，以及当初侵占盐田之举，终于引来了木征的不满。
他一面往熙州河州各部点集兵马，同时派人前往兰州，请求西夏人出兵援助，一面派使者前往渭源质问章越为何得寸进尺，一而再再而三地挑战他的底线。
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