但是这一战略规划，虽说得到了官家的默许，但在枢密院那边是不支持的，因为文彦博一直在反对对河湟用兵。
打仗并不是两军对垒，你喊一声冲啊，我喊一声杀啊，大家打一顿就完事了。
这其中必须考虑背后的政治意义，甚至还要上升到意识形态上的范畴。
章越还不清楚木征这边出兵攻打自己，那边却派人偷偷至汴京告了御状，弹章越，王韶二人背信弃义。
这事说是章越，王韶理亏吗？还确实如此，道理真的在木征一边。
不过章越未雨绸缪已是先就此事向官家解释，否则即便打胜了，那边后院失火，可就要悲催。
打了胜战还要被革职，这道理又去哪里讲？
身为制诰就是有这个好处，可以专折奏事，很多话就可以与官家说得透彻明白。
如今章越，王韶，高遵裕三人虽说共同管勾秦凤路缘边安抚司，但官家没有将奏事的权力给他们二人，只有章越一人有这权利，这就是官家的信任。
章越在奏疏里言道，臣在熙州的措施未见有失，但朝廷之应接却不能得时。臣担心臣在熙州经略，为奸人从中沮坏，最后功败垂成。
……
战国策里三人成虎的故事每个皇帝都读过，魏国大臣庞葱故意用三人成虎的故事，给魏王打了预防针，让他不要在自己远离魏国时听信谗言，魏王一口答应但最后庞葱走后还是听信谗言。
章越的意思，我在前线带兵打战，很多事情不能事事及时的与官家你反应，因此有些情由你可不要听信一面之词，更何况我觉得我做法没有错误的地方。
……
这木征伐与不伐，在于陛下一念之间，臣岂敢擅作主张。如今臣在渭源至秦州数百里，补给辗转，三石米出秦州，在路中最少要损一斗。
兵难以得食，故才营田，因为缺少民力，不得不招募当地蕃部百姓，木征便以为我劝诱。
又兼西北盐贵，臣不得已掘盐井自用，青唐诸部都是大口浅井，臣却以川蜀卓筒井之法，以口小井深之法采盐，其所费不足木征盐井三分之一。
因臣能得盐，故才蕃人多附……
章越上疏首先要表达一个意思。
讨伐不讨伐木征，这是皇帝的权力，我个人是绝对不会擅自自作主张的。
当初种谔偷袭绥德城，虽说暗中得了官家的授意，但此事没有经过枢密院的授权。最后种谔被定了一个擅自出兵的罪名，最后被降职处理。
当时种谔攻打的还是党项尚且如此，如今章越打得是宋朝的官员木征，岂能擅作主张。
而且打战永远是官家的权力，如果下面一个大臣没听命令擅自出兵，那成了什么？
之后章越解释与木征冲突的情由，归纳总结就是一句话，这场冲突的责任全在于木征，而不在我。
我只是种田开盐井而已，哪知道木征看我不顺眼，就这么打过来了。
但上面其实都是废话，最要紧的还是打不打的过的问题。
章越继续写到，秦凤沿边安抚司所设初衷是招纳蕃部，加以兼制羌夷，以夷制夷。臣既主事熙州以来，蒙陛下宽以衔辔，有司上下皆是支持得力，臣之才干方能得以施展。
如今渭源上下一心，将士用命，此皆当初陛下的庙划之功也。
以臣观之青唐蕃部本就四分五裂，如一盘散沙，木征的部落兵不过一二万人，点集又是不齐，臣若坚守之，必是不惧也。
若木征不胜，士气必沮，臣再厚结按抚木征下面首领，使其暗附于陛下。等到木征孤持一人，臣再出兵临洮，到时候若讨之如伐一夫而已，何难之有。木征既取，董毡知其惧也，如董毡又有什么难取的？
木征平日虽为宋臣，但其实族大难制，在党项与本朝之间蛇鼠两端，这一次讨伐兰会，木征还有攻取渭源之意。
如今臣若是能彻底收服木征，既洮，河两州蕃部皆可为朝廷效死，朝廷之威可申于诸羌矣！
章越将奏疏写完后，立即派人交给官家。
这时候木征已是提前将官司打到了御前，正在这时候官家得到了章越的奏疏。
官家看后大喜对左右道：“王安石对朕言，章越可比之陶士行，朕观之不止如此！”
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