去岁的干旱依然没有好转的迹象，尤其是延安、庆阳、平凉三府，榆林卫、宁夏三卫最为严重。甚至有了逐渐蔓延的趋势。卢象升意识到不能再等下去了，必须要兴修水利，做好长期应对旱灾的准备，可修水利需要人，人又要吃饭，偏偏又缺粮。
无奈之下他把求助的目光投向了远在京城的朱由检。
支援水利人才，支援粮食。
看了卢象升的奏折，朱由检命人叫来了都水清吏司郎中周堪赓，治理河道这事儿，他比较在行。
“周卿，眼下陕西大旱，卿可有良策？”
周堪赓略一沉思，就明白了陛下叫自己来的意图。
“陛下，治理干旱，不外乎开源节流。种耐旱植物以固水土，凿沟渠运河以引水源，建水库等以储清水。期间再辅以各种节流措施即可。可说来容易，做起来却相当困难。兴修水利是关乎民生的大事，却又劳民伤财。眼下陕西流民甚多，贸然增加徭役，恐怕......”
“恐怕如何？”
“恐怕会激起民愤。”
朱由检点了点头，这种情况他能预料的到。
“那，若是以工代赈呢？”
“以工代赈？可以是可以，但花费恐怕不小...”
“今岁皇庄大丰收，内帑也比较充足。朕可抽调小麦三百万旦，银一百万两。交给卿调度，卿可有信心把此事办好？”
“臣，愿意一试。”
周堪赓听了很激动，他深知兴修水利的耗费，动辄上万人的粮食都是一个天文数字。眼下陕西什么都却，就是不缺饿肚子的民夫。吃的解决了，一切都不再是问题。
“好！那卿明日起在京师招募民夫，运粮入陕。朕派京营五千士兵沿途护送。”
“臣，领旨！”
周堪赓走后，朱由检又算了算账。
之前手里还有近三千万两银子，这些日子，边饷发了二百七十多万两。毕自严要走了一百万两，造火铳拨给毕懋康十万两，造火炮给孙元化二十万两，拨给研究院十万两，给机械厂十万两，给孙元化二十万两。军校先期投入的五十万两，还有勇卫营每个月几万两的俸禄。这周堪赓又得带走一百万两。
就这还不算宫里上上下下的各种开支。
这钱看起来挺多，怎么这么不经花？
不行！
得搞个活动。
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