吴青的岗哨防线修建完成，每天不停的赶路奔波，让他感到疲惫，不是身体的，是精神上的。他带着骑兵悄悄的回到了雁门城，没有惊动雁城忙碌的人们。
一场战争，让基地的人口上限上升了2000多，系统的总人数上限超过了5000大关。现在有了雁城和奴隶的支持，农民的需求暂时并不迫切，加上今后一段时间人口上限可能无法快速增加，面对苍狼城和雄鹰城，还有那隐在暗处的自由民联盟的威胁，加强武力才是现在最需要做的事情。
骑兵，还是草原上的王者，吴青分了1000数量的人口上限来生产各类骑兵。诸葛弩兵由于出色的表现，分得了600的数量，加上原来的200名，可以组成一个800人的诸葛连弩阵，发射的弩箭会让人绝望。剩下的大部分分给长剑士，少量的备用。
这种分配计划是美好的，不过所需庞大的黄金数量是残酷的。吴青不得不再次加重了矿藏的开采，以应付多个兵营、箭兵营、骑兵营和城堡的生产需要。
雁城的建设吴青插不上手，索性一点都不过问，长时间的马上奔波，加上一场耗费心思的战争，他需要好好的休息放松一下。
天气变暖，从地上的枯草丛中已经可以看见细细的嫩芽了。雁门城里吴青特意新开的几块农田中的水稻长势喜人，一片绿悠悠的，以农田的环境，过不了几天，这批粮食就可以收获。这批粮食吴青不需要仓库的去皮功能，甚至不用入仓库，他要用这批粮食来做种子。
通过系统了解到，种出来的粮食还有一次生长的潜力，产量也非常不错，可以当作种子使用，不过用这种种子再次生产出来的粮食将失去繁殖的功能。也就是说吴青提供的种子只有一代繁殖能力，只有他提供的种子才能让水稻这种粮食作物在这个世界生长，独此一家，别无分号，杜绝了别人盗版的可能，让他不用担心其他野心家利用这种高产的粮食，也成了控制雁城的一种手段。
磨坊中的种子仓库里有其他的种子提供，像各种瓜果、蔬菜、香料，还有大麦、小麦等其他主要粮食作物，他们的特性跟水稻一样，具有系统唯一性，只有一代繁殖的机会。这些东西就是吴青的资本，他准备在合适的时候让它们出现。
吴青鼓励雁城的居民从事各种生产，并提供极其优越的条件，加速提高城市居民拥有的物资数量，物资的富余产生交换，形成市场。吴青通过基地的市场生产货币，以系统资源的数量为参考标准，在雁城发行，通过货币回收居民手中的物资和使用他们的剩余劳动力，从而建立一个有序的经济体系雏形，为以后雁城的发展壮大，以及与外界的交流打下基础。
吴青需要的是一个可以进行自我建设、管理、完善的城市，他可以提供思想、制度、保护和各种帮助，但不参与具体的运作，以超然的地位俯视着手下的城市，从而让系统基地通过这些城市的供养，进行快速的发展进化。
奴隶制度的灵活运用，提供了可直接控制的劳动力，成为有效的辅助。对城市的保护和对外的扩张，促使了战争的发生，为人口上限的提高找到了路径，强大的武力反过来又保证了城市的高速发展。
将来城市居民的公民等级相关制度推出，会对城市的发展产生巨大的作用。以上这些都是直接使用强制手段奴役本地居民所不具备的优点，系统设定的人口上限极大的限制了发展速度，除非无节制的屠杀整个人类，不然想用手中少量的人口奴役大量的本地居民，那是很不现实的。
在人口的限制之下，合理利用好手中的每一项资源，完美融入这个世界，才是上佳选择，直接跟整个世界对抗，很可能会玩火**。
雁城的建设也告以段落，每家每户都分到了属于自己宽敞明亮的大房子，各种完善的公共设施也建立起来了。高大整齐的石制房屋，宽阔的石板街道，井井有条。水井、引水渠、排水渠、污水沟等设施分布合理，加上从山上移植的各类树木点缀，配上居民们发自内心的微笑，组成了这个全新的城市。
在城市的中心区域，新建立的学校里，城中所有适龄的孩子都来到了这里学习，教师由僧侣担任。僧侣的知识是非常丰富的，可以胜任这份工作，雁城的教学将以汉字和中华文化为主，辅以简单的卓亚文字教学。
闲时，还要组织所有居民到这里来扫盲，接受教育，学习文化知识在这个世界是贵族才有的权力，现在雁城的法律规定所有居民都具有了这种权力，自然得到了居民们的大力支持，光是这种荣耀，也值得大家拥护。
吴青要让雁城的居民从里到外都对中华文明产生归属感，这在这个混乱世界的偏远地区并不是一件困难的事情，绝大多数的居民都是文盲，除了一些习俗，他们对于接受各种新知识并不抵触。中华文明表现出了她的优秀，具有许多这个世界文明所没有的优势，博学的特斯更是彻底的迷上了各种新奇的知识。
在学校的不远处就是一座大医院，同样由僧侣坐镇，居民的各种伤病都可以免费到这里来医治，也可以在这里学到一些简单的医学和草药知识。救死扶伤，无私传授，为雁城聚拢民心发挥了重要作用。
在中心区显眼的位置，有一座门前竖立着一座天秤雕像的大型建筑，这里就是雁城的法院。吴青要从一开始就推行法治，绝不让人治影响到以后的发展。法院的法官也是由僧侣担任，可以说僧侣在雁城的管理中发挥了十分重要的作用，只要是需要与原住民沟通的工作，其实都可以让僧侣来做。他们有着其他基地单位所不具备的巨大优势，强大的亲和力与丰富的各类知识，极强的语言感染力，加上本身的异能和救死扶伤的身份，没有人能拒绝他们的善意。
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