造成这种现像的原因最主要有两个，第一，参加选举是件非常烧钱的事情，一般人根本没那个资本，第二，美国的选举制度过于奇葩，并不是很多人认为的一人一票制度，而是将选民分区，一区一票，每个区票数占优的一方自动获得本区选票，投给他们选中的人，最终得票多的人获胜。
这样一来，在分区上能动的手脚就多了，甚至还诞生了叫作杰利蝾螈这样一个美国特色的政治术语。
指的是以不公平的选区边界划分来操纵选举结果，通过操纵建立一个不公平的政治优势使选举结果有利于特定一方。
这种操作具体玩法是这样的，假设有两个候选人，想要让获胜。
那么首先，幕后操纵者会先将不利于的票源尽量集中在一个区内，在这个区哪怕一票不得，但没关系，这毕竟只有一票而已。
然后，将有利于的票源进行优势分散，让更多的区的支持者获胜但不用胜得太多，、之类的微弱优势最好，因为这样就能把更多支持者分到别的区去占据别的区的选票。
这样一来，只要操作得当，甚至可以用低于对方的支持率成功赢下大选。
因为这种选举操作最早始于年，美国马萨诸塞州州长埃尔布里奇·杰利，将某一个选区划分成了一个奇怪的类似的蝾螈形状，让敌对的联邦党的选票集中在少数选区，以此使民主共和党候选人大比例获胜的案例。
后来人们将他的名字和蝾螈单词的词尾合在一起创造了这个美国政治专有的名词。
“我还以为你不会来了。”
罗恩车子后门打开，上来一个浑身裹在风衣中老人，正是洛杉矶现任市长查尔斯·蒙哥马利·伯恩斯。
伯恩斯家族是洛杉矶最有势力的几个家族之一，他们家族的产业和现在加州新兴的硅谷富豪们没有半毛钱关系，而是以能源产业为主。
伯恩斯家族手中握有全美五分之一左右，全加州几乎全部的核电站！
“我答应过别人的事一向说到做到，不过倒是你，你答应我的事可以做到吗？”罗恩回头看向伯恩斯。
“当然没问题，只要你能助我继续连任，我就在你家乡德州建两座大功率核电站并允许你参股，这一切简直好极了！”伯恩斯将手支成帐篷形状开心地说。
罗恩记得穿越前德州的那场大雪，虽然他对美国这个国家认同感不高，但对那些热心肠的“乡亲们”他还是很有认同感的。
全美再没有哪个地方有德州那样热心友善的好邻居们，治安好到甚至不需要警察都没问题，不管是谁家，只要出现枪声，邻居们马上会带上自己最顺手的家伙，手枪、步枪过来，看看有没有什么需要帮忙的地方。
只是他们可能对小偷抢劫犯有点不太友善罢了。
“不，不，不，我们之前谈好的条件可不是这个，”罗恩皱起眉头“我们之前谈好的是，如果我助你连任，你要将那两座核电站的股份送我，你这该死的老家伙，不会是想耍赖吧？你当市长获得的收益可比两座核电站要高得多。”
“那可能是我记错了，你也知道，我年纪大了，不小心忘记点事情很正常。”伯恩斯无愧于大奸商本色，一点也不带脸红地说道“但是，从现在的民意支持率来看，我严重怀疑，哪怕是重新划分选区，我赢得选举的成功率也不超过五成。”
“我明白，这一切主要是因为你执政期间过高的犯罪率让民众对你失去信任，只要帮犯罪率降下去就行。”
老头气急败坏道“我也知道，但具体该怎么做？换个警察局长吗？我已经换了三个！”
“换几个都是一样，他们都是废物，”罗恩丝豪不掩饰他对现任警察局长的厌恶“我已经找了一个非常有实力的侦探顾问，让他和警局合作，先把谋杀案的破案率提上来，这样最起码能对那些打算犯罪的家伙们起到一定震慑作用，另外也能让大众对你重拾信心。”
“除此之外，我还找安排了一个喜欢多管闲事的家伙，他有预见犯罪的本领，他和他的搭档会帮你把一些还未成行的犯罪提前扼杀在摇篮里。”
罗恩很不要脸地直接把芬奇和里瑟的功劳窃居已有，变成自己谈判的筹码。
“还有一年时间，只要在这一年内把犯罪率降下去，破案率提升，你连任的把握还是非常大，但有一点请你记住……”
罗恩突然把脸贴近老头“我能给你的，也能拿回去，如果你不打算好好履行承诺，或者想在那两座核电站偷工减料，搞出安全问题，我保证，你会变成你最不想成为的那种人穷人！”
“你信不信，我可以安排人每天去你公司查一次税，直到找到问题为止，或许你的财务手段很高明，但我想，再高明也会有出错的时候，对不对？”
“放心，我一定安排最好的工程师去！！最杰出的！”伯恩斯浑身一激灵。
罗恩的这个威胁由不得他不害怕，虽然他自信自己手段高明，但由不得罗恩手上有两个超级会计师，连生命机器人公司的那个小家伙都栽了，要知道，他们同的可是同一家财务公司做账。
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