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第一百一十五章 王国铁序(傲麟政治)

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傲麟王国虽说号称圣武王朝的正统,但主要是继承了其军事体系。若按照行政制度来说,相较于五百多年前的圣武王朝,其大量的吸收了圣域大陆上各王国的管理策略,对王国的管理体系,其有着极大的革新,自二百二十一年前傲麟建国至今,其之所以可以一直维持正常的运转,靠的就是这一套相对要先进的多的政治体系,既中央集权的管理体系与贵族体系相结合的管理方式。

傲麟王国疆域辽阔,又实行中央集权的管理制度,在破除分封制的情况下,要管理好这诺大的国土,传统的贵族式管理手段就难以为继了。所以,傲麟王国的建国者们,创造性的发明了行省制度,形成了以中央、行省、城市、乡镇为四级的管理模式。在中央设立宰相、六大司以及各部总长,总领全国大小事务和军队。在地方,则设立督抚,边安,治安,税务四线管辖,分管地方的行政、情报、治安和税收工作。

行省一级的最高行政长官是总督,其与边安所的监察长,治安所的统领以及税务司次长,共同组成了一个行省的最高权力体系。在其之下,各城市设置提督与守备来作为城市与乡镇的最高行政长官。相应的,边安所在城市与乡镇分别设立站长与监察官,治安所在城市与乡镇分别设立副统领与治安官。税务司则要简单一些,在各个城市与乡镇设立平级的税务管理处,下放数量不等的多级税务官,到各个地方测算与收取税收。

当然,这样的管理架构也不是绝对的。帝国的城市数量极多,乡镇就更是星罗密布,一般情况下,除帝都外,城市的管理被分为以下几类。

第一类是行省首府,由行省总督,边安所的监察长,治安所的统领以及税务司次长直接管理。由于其同时要管理整个行省的事物,其下,也大多会设立城市一级的管理职位,按照一般城市的方式,协助其进行直接管理。由于行省首府往往也是战略要地,其驻军数量庞大,这里一般还会有另一套武官体系,由当地驻军的最高长官管理,直接接受中央指挥,统帅当地全部的武装力量。为防止地区叛乱,地方官员,即使是总督也没有直接指挥和调动军队的权利。

第二类,是一般城市或乡镇,这里就是根据城市规模由提督或守备牵头进行总体管理了,他们有时也会被人们习惯性的称为城主,在其之下,治安所、边安所、税务管理处,其各部门各司其职,既受到城主的平行管理,又受到到上级本门的监管,以此管理着城市的方方面面。一般情况下,当地驻军及民兵,由当地驻军的最高长官管理。必要时,城主可以通过当地驻军的最高长官授权,调动民兵部队。此外,由于各地区情况不一,如果当地没有同级别的高级军官驻守,或高级军官因故无法进行指挥时,在战时,其甚至可以直接调动和指挥正规军。

第三类就比较特殊了,其数量也相对的稀少,那就是军管城市。其往往设置在偏远但有着极为重要战略意义的地区。比如上云行省最北部的暴风堡,西部山区的圣盔堡等等。这些地方和军营一般,由军队直接管理,除边安所外,所有的部门,均有军队安排文职人员代替。基本上,是按照严格的军事管制,来维持地方治安与管理的。

傲麟王国之所以能建立起这样相对健全的中央集权管理体系。得益于傲麟自建国起,就严格的执行了限制贵族发展的政策。首先是土地,傲麟王国废除了贵族封地制度,整个傲麟,没有一块属于贵族的封地。任何土地,都属于国王,都要为国王纳税。这极大地保证了帝国的财税和地方政务。传统的那些世袭的贵族大家族虽然依旧拥有大量的土地,但那些,早已经不再是封地了,而仅仅是土地的使用权而已,贵族不再有拥有任何土地与财税方面的特权。其次是私军,王国采取了严格限制私军的政策。毕竟,没有土地也就没有什么需要保卫的了。私人卫队的规模,被严格的限制了起来,即使是公爵,护卫队的规模也不得超过五百人,且需定时向当地军方备案,作为军队预备役使用,随时接受征招。这也就使得大贵族们的势力相对衰弱且暴露在阳光之下,不再拥有与中央对抗的力量。最后,也是最重要的一点,就是贵族的继承制度,傲麟的贵族分为世袭贵族和终身贵族两类。世袭贵族死后可由后代继承,终身贵族则仅限本人活着时担任,死后其后代不能承袭。不能继承的自然是不用多说,世袭贵族在贵族继承时,则会采取顺位继承人的方式,除了第一顺位继承人,除非国王恩典,其余子嗣都只保留低一级别的终身贵族爵位。

虽说傲麟王国理论上已经不再依靠贵族进行管理,但贵族阶层,却依旧是这个王国的基石。王国的很多政策在经过百年的发展后,也都开始偏向于贵族阶层。首先依旧是土地政策,帝国的土地政策虽然极为严格,但主要集中在财税方面。为控制土地兼并,帝国规定,以依旧以爵位的级别来限制可以拥有土地的上限,也就是说,大地主一定还得是大贵族,否则是没有机会的。在依旧以农耕为主体的傲麟王国,谁掌握更多的土地,谁就更具有话语权。再下来就是管理阶层的任命了,在数百年的的发展下,贵族的势力早已经重新渗透回了社会的各个角落,虽然确实能有一小部分的官员是靠着从下层社会中选拔的精英,但更多的,其还是会直接从贵族之中挑选。特别是军队的高层军官,其往往都是军事贵族家庭的子弟。此外作为官员产生的摇篮,军政学院,骑士学院,贵族学院等一大批人才培养基地,都被牢牢地控制在各大贵族势力及组织手中,每年的入学名额,都会被严格的甄别与挑选。只有极少数天赋秉异又运气极佳的非贵族,能在机缘巧合中参与其中,并最终经此步入上层社会。可以说,在作为既得利益者贵族们的把持下,贵族头衔,无疑是进入王国上层社会的敲门砖。

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