毕竟银行业务会非常庞大，而且人员会非常多，而各驿站人员，其实都是有官身的人员，哪怕是个送信的，人家也有从九品的官身，吃皇粮的！
邮递人员给官身，这是因为这玩意具有强烈的行政以及军事作用，早年驿站体系可是直接归属军方管理的。
为了确保紧急公文以及军事文件的传递速度，驿站体系就不能作为普通商业机构，甚至都不能用寻常的官办机构来管理，而是需要专门机构来进行专管。
但是银行嘛，别说邮政银行了，就算是财务银行里的普通员工以及中低层管理，都是普通雇工，只有高级管理人员才有官身。
因此，邮递和银行业务进行拆分，然后单独设立一个官办银行企业是非常有必要的，有了这个官办企业的名头后，他们才能够雇佣大量的普通员工。
同时财务部方面也获得了他们的好处，那就是让邮递司放开驿站渠道，让财务银行的汇款业务也能借用驿站体系，更好更方便的实施汇款业务，当然了，既然用了驿站的地方和人手，他们自然也要给钱。
对放开汇兑邮递渠道，邮递司方面不答应也得答应，比较上头的参务、协办大佬们都已经敲定了方案了，作为下属机构他们只能照章办理。
于是乎，承顺十三年二月，大楚邸报正式对外发出公告，筹办‘大楚邮政银行’。
而邮递司也顺势进行了一定的改革，邮递司继续直接管理邮递业务，并新设立大楚邮政银行。
邮政银行将会有邮递司直接管理，但是由财务部方面给予业务指导，工商部金融司进行监管。
邮递方面想要搞银行业务，本来就是为了填补驿站的巨大亏空，只要能赚钱，其他的他们都没啥意见。
嗯，有意见也没用，这是帝国最高决策，有意见都得憋着。
敲定了邮政银行之后，大楚帝国也顺势对帝国的金融体系进行了更进一步的改革，比如全面强制性实施保证金制度、存款保险制度。
最重要的是把工商部金融司，和财务部的部分金融监管职能进行合并，并设立了独立的金融监管总局，此为从二品级别的行政机构，直接嫡属于政务院。
负责帝国的所有金融监管、调控职能。
随即对财务银行进行拆分，主要是把货币发行权、金融监管等一系列的权力收回来设立大楚帝国中央银行，这个中央银行归属帝国金融监管总局所辖。
后续大楚帝国中央银行，将会承担金融监管、货币发行、金融调控等一系列任务，比如说各银行里的保证金，就是缴纳给中央银行进行保存的。
而财务银行进行拆分后，将演变为纯粹的商业银行，继续归属财务部所有，毕竟这是财务部的钱袋子，谁要是敢拿财务银行，那就得和财务部直接开战了。
而分管税收以及财务的参务大臣唐丰泽，人家还没死呢。
围绕着邮政银行的设立以及后续的金融监管总局的设立们，还有财务银行的拆分，这些都是导致了在承顺十三年春天里，帝国的金融行业出现了一些动荡。
不过这些动荡都不大，也都是属于可控的。
而且在设立了金融监管总局后，大楚帝国的金融行业也是走上了快车道。
金融监管总局颁发了一系列的金融相关的政策法规，并且开始施展他们的第一个大项目。
承顺十三年二月十八日，首任金融监管总局局长王德华上书，正式奏请废两改元，并发行大楚帝国第一套官方纸币。
废两改元，这是为了建立法定货币，规范货币的铸造、流通。
其中最为主要的就是，新的法定货币单位‘元’，将会采用银本位，法定一元可以兑换三十七克纯银，这也是以往面值一两银币的含银量。
说白了就是为了避免麻烦，继续采用原有的货币规格，只是换了个名字而已！
更重要的是开始发行官方的纸币！
大楚帝国的纸币，之前只有各银行里的银票的，一开始还有民间里的银票流通，不过后来大楚帝国严厉打击私发银票，同时官方的各项资金进出上，都只承认财务银行的银票，因此在最近十年里，大楚帝国里流通最多的纸币，实际上是财务银行里的银票。
而这种银票，某种程度上来说，已经实际上成为了官方纸币。
固定面值、不记名、官方认可可以用来缴纳税收，这让财务银行的银票具有了广泛流通的基础。
而大楚帝国金融监管总局，就是要在这个基础上，正式打造大楚帝国的第一套官方发行的纸币。
纵观纸币的发展，中国古代历史的不少统治者们因为缺乏基本的金融概念，或者说认为民众的钱就是自己的钱，根本不管纸币的通货膨胀以及信用价值等问题，尤其是明王朝发行的所谓纸币，那更是臭不可闻……
官府收税都不要官府发行的纸币……你还能指望民间接受？
所以等到了明末时期，纸币的名声已经臭不可闻了，明王朝官府的纸币，信用还没有人家私人富商发行的各种可兑换纸券高，民间大额交易就算用纸币，用的也是一些私人发行的银票。
这也是一开始大楚帝国官方并没有直接发行纸币，而是用财务银行发行不记名银票，采用曲线救国的根源所在。
如果直接官府发行纸币，民众都不带搭理你的……
相对来说财务银行发行，这信用度还高一些，毕竟用的名义也不是什么纸币，宝钞，而是直接以不记名的存款凭证为名义。
如此，才算是重新打开了华夏大地民众对纸币的逐步信任，当然了，实际上信任也不多，很多民众直到今天依旧不信任财务银行的不记名银票，他们更愿意信任真金白银。
但是，好歹也算是打下了一定的基础，财务银行的银票发行量也有那么几千万两了，因此大楚帝国官方也终于是准备推行官方法定纸币了。
为了避免动荡，为了避免民众惊慌，为了让民众接受，金融监管局方面打算用一定的时间来逐步推广新的第一套货币，并允许财务银行之前发行的不记名银票继续流通，可以一对一进行兑换官方纸币。
当然了，这些不记名银票进到了银行后，那么就是只进不出了。
金融监管总局，为了废两改元以及官办纸币的发行，是个非常谨慎的，而这种谨慎的态度也是获得了罗志学的赞许！
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