那么，新皇帝夺取天下之后，为了稳住那些跟他一起打天下的从龙之臣们，势必就要大肆地分封土地和爵位给他们。由于皇朝初立，地广人稀，而地方上的豪绅并不是太多，所以，这个时候，土地的矛盾并没有被激化。
可是，到了一个皇朝的中后期，土地的兼并日益严重，疆域之内可供种植的土地都已经被文武官员、勋贵世家，以及地方豪族所占据。贫苦的百姓越来越多，却没有半点立足之地和抵抗天灾的能力。一旦遇到大的灾荒，农民造反就势在必行了。
因为，这些贫苦的百姓，不造反是死，造反还是死，可是，他们造反之后，起码还能够吃上顿饱饭啊。这些在死亡线上苦苦挣扎的老百姓，在临死之前，起码不会在做一个饿死鬼了。陛下，您真正体会过饥饿的感觉吗？”
说到这里，蔡道停了下来，认真的看着赵煦。
“没有！”赵煦仔细回想了一番，回答道。
“陛下，贫道籍此总结了一句话，皇朝更迭，无非就是将天下的耕地重新换了一个主人罢了。皇帝就是大地主，而他的那些从龙之臣就是中等地主，而他们手下的士兵就是小地主。经过时代的变迁，土地会渐渐地集中在少数人的手中。到最后，无非就是两个结果，一是皇朝被农民起义推翻，二是权臣或者地方豪族利用手中的钱财市恩，籍此来推翻皇朝。赵国时期的田氏代齐就是最好的例证。
还有陛下，您真得就以为后汉的桓灵二帝是昏君吗？其实，不然。汉桓帝之所以宠信太监，那是因为助他夺取政权的，不是那些文人儒生，而是他手下那些无根的太监。梁太后临朝听政，梁冀专横跋扈，几度废立汉家的天子，更是毒死了汉质帝。
那个时候，又有几个大臣站出来替刘氏夺回皇权呢？如果不是汉桓帝的话，谁又能够知道梁氏就不会出现又一个王莽吗？
汉灵帝所面对的局面也是一样的。窦武和窦太后相表里，世人都说窦武是贤臣。可王莽没有篡位之前，也是誉满天下的大贤臣啊！何况，窦武还姓窦，如果他叫马武，而当朝的太后姓马的话，也许汉灵帝就不会诛杀窦武了。
至于桓灵二帝卖官鬻爵的事情。陛下，其根源其实还在汉光武帝的身上。他大肆分封功成，造成了天下各郡县处处都有世家豪族，弘农杨氏、汝南袁氏就是在这样的背景下，逐渐发展成为后汉当中的顶级世家的。那个时候，天下的土地都集中在这些豪强的手中，各地的赋税收不上来，朝廷的财政情况入不敷出，日渐恶化。他们如果不卖官鬻爵的话，拿什么去维持朝廷的正常运转呢。
那些太监极其亲属虽然贪鄙，可他们起码还会将贪污的财物送一些给皇帝。可那些世家豪强们却在乡间大肆建立磐堡。”
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