商贾是逐利的，他们的财富也都是辛苦积攒下来的。
硬化官道收费的提议，很快获得众人的一致认同。
但这项政策能持续多久，一众豪商还是心有疑虑，毕竟硬化的官道还是官道，所有权还是官府手中，怎么收过路钱，收多少过路钱都只能是官府来收，商贾没有权力私设路障，便不能保证能一直收下去，在收取过路费的利益上，他们的利益便不能保障。
对于这种顾忌，沈缙也只能给他们承诺，承诺他们一旦官道硬化完成，出钱多的商贾可以派人参与收取过路费。
然后又告诉他们，硬化官道的主要目的是方便车马往来、货物运输，货物运输速度加快，运输成本降低，可比收取路费能获得更大利益。
两个月后，在造院技术人员支持下，益都府、济南府、潍州、莱州、密州等地陆续有商贾投资建成了水泥生产作坊，并逐渐开始水泥生产。
与此同时各地官府在安抚使要求下，开始拓宽连接各州府的主要官道，统一扩宽至三丈宽，征地所需钱财，或土地置换，朝廷负担一部分，其余部分各地官府自行承担。
拓宽官道的钱说是要地方官府承担，但最终还是摊派到当地百姓和乡绅商贾身上，好在免赋六年，民间已不似金国统治时期那么困难，所以并未引起太大的麻烦。
当然，在扩宽官道和硬化路面期间，山东各州府也有大量官员因为贪腐和收受贿赂，在朝廷强力反腐的大环境下，丢掉了官职。
但这些并没有影响山东官道修筑，随着一批批渴望建功立业、做出政绩来的年轻官员到来，官道拓展和路面硬化甚至开始迅速推进。
由于此事是由安抚使大人亲自主导，新上任的各地官员无不想在沈大人面前表现，于是一个个年轻有为的官员很快出现在沈缙视野之中，并很快升迁，得到了重用。
各州府分段修筑硬化，同时开展，速度自然是空前的快。
再加上山东境内的官道绝大多数原本就很平缓，很少穿越山丘山峦，所以不论是拓宽还是硬化，难度都不大，唯一耽误硬化进度的便是水泥产量。
虽然为加速官道硬化，一开始各州府就建了水泥生产作坊，但水泥产量还是远远跟不上硬化速度和需求。
为此，各作坊不得不迅速招募人手，加以培养，扩大作坊规模，加大产量。
各作坊人力需求增加，先前从北方逃难来的百姓便有了更多谋生的地方。
整个山东在忙碌将近一年之后，拓展为三丈宽的主要官道，其中一丈五尺宽终于全部用水泥硬化完毕。
光滑平整的官道，一眼望去格外舒服，就像一抹淡墨色横亘在一副田园画作之中。
在平整硬化的官道上，拉车的马匹省了不少力气，奔跑起来的速度比在泥路和石板路上更快，也更加平稳，几乎感觉不到颠簸。
每一段官道硬化完毕，安抚使司便进行最终的验收检查和试运行，问题大的地方便要重新修补。
在一半官道硬化完毕之后，安抚使司安排了一项测试，让两辆马车同时从密州出发，一辆走硬化过后的半边官道，另一辆走尚未硬化的半边官道，测试硬化完的官道相比旧有官道，到底有多少优势。
这项测试从密州开始，经莱州至潍州，再从潍州到益都府，而后又过淄州，最终达到济南府，几乎穿越了山东大部分地区。
最终这项测试给了所有人一个大大的惊喜。
两辆马车跑完全程，走硬化官道的马车用了十一天，换了两根车轴，而走泥土和石板官道的马车马不停蹄的赶路，足足用了四十八天，换了十二根车轴和七个车轮！
硬化官道在马车运输上的巨大优势马上展现出来，很快传遍整个山东。
由于这项测试结果惊人，剩下的半边官道很快启动，进入加速硬化之中。
道路修好，货物运输加速，整个山东各地之间的联系便更加紧密，从南方走海路运至密州，再转运益都府的货物，大大节省了运输难度，缩减了时间，从济南府运至益都府、莱州出海的货物，有了硬化官道，也更加便利。
除了硬化官道，造院还适时推出了铁质基座的四轮马车，马匹只需在前拉车而不需负重，整个马车的运力增加了两倍不止。
有好路，又有改良过的大运力马车，山东境内的大小商贾们的眼界也更宽了，心思也更多了。
以往从南方进货，只能走海路，要么走密州，要么走莱州，不论走哪儿，船一靠岸，路上运输就是个**烦，如今路上运输问题解决了，他们便将视线望向了南方千里之外物资繁盛的江南。
就在沈缙主持山东主要官道进行平整硬化之时，杨丛义在河间府也有大动作。
河间府地势平坦，但由于百姓害怕战争波及，大部分向南逃离，田地很快荒芜，杨丛义便想起了回易处早年在流求建立的马场，是时候把他们迁来北方了。
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