但表面文章必须要做，就像是基础不牢地动山摇，消防栓里要有水、想赢棋
要先下棋这类的正确的废话。
所有表面文章、形式主义的工作方式，在更高等级的方式面前，即发挥主观能动性进行工作方式，的的确确是是一种十分落后的制度。
但完全不管不顾，搞形式主义，做表面文章，反而十分先进了。
至少还要脸不是？
再烂的秩序那也是秩序，形式主义，表面文章，是维持秩序最低程度存在的廉价手段。
从善如登，从恶如崩。
学好的品质，如同登山一样困难，但学坏一出溜儿。
如果连最基本的形式主义、表面文章都做不到的话，那这个组织向下滑落的速度，就像山崩地裂一样迅速。
形式主义无法提高上限，那得是发挥主观能动性，但形式主义能兜住下限。
比如新五事疏，就要求，每日常朝皇帝要亲自御门听政、宣见辅臣、廷臣、见外官等等，这都是用礼法的框框，去兜住皇帝下限，省的皇帝过于懈怠，导致天崩地裂的事情发生。
万历初年的臣子，真的很难想象天下朝官缺了半数，三十年连皇帝的面就见不到的可怕景象。
适当的保留一些形式主义和表面文章，是保守派的作风，朱翊钧是少壮派，但他认可保守派的部分观点。
“陛下圣明。”张居正带着群臣，山呼海喝的拍了马屁，陛下都干了，那这政令推动下去，基本不会有什么阻力了。
皇帝去视察，肯定是到煤市口、菜市口、粮市口等地方后，召集监当官，随机抽调一些走卒贩夫询问，不会在大街上乱窜，那太影响百姓生活了，等到拿到价格之后，再派缇骑跟百姓们对一对账即可。
就像皇帝种地一样，有一点用，但主要是做出政治表态，起一个表率的作用。
户部尚书张学颜站了出来，俯首说道：“陛下，金池总督府发现了大量黄金，出海热情高涨，得限制百姓出海了。”
朱翊钧摇头说道：“少司徒，你不能在南洋只需要苦力的时候，才支持自由迁徙。发财的时候，就不让人去了？没这种道理。”
“朕知道，人都跑出去淘金去了，就没有那么多人种地了，就没有那么多人在工坊里当牛做马了。”
“但城镇工坊的劳资矛盾，朝廷就是居中调节，起到的作用也有限的很。”
“人都走了，朝廷不逼着乡贤缙绅减租，乡贤缙绅也不得不减租留下佃户；朝廷不逼着工坊主签订合同，保障劳动报酬和生产安全，工坊主也会自发的做
。”
“因为他们得想法设法的把人留住。”
“出去，只要愿意出去，就可以出去，到总督府去，到开拓之地去，去开拓！”
“陛下，这么放任百姓离去，那大明生产如何保证呢？”张学颜有些急切的说道，大明人口向南洋流动，已经真实影响到大明的生产了。
朱翊钧看着张学颜，简单判断，这是廷臣们的集体决策，而不是张学颜一个人提出来的。
皇帝坐直了身子，面色严肃的说道：“大明人素来安土重迁，即便是在大明待得不是那么舒适，但只要能够保证生活的基本稳定，谁愿意出海去？既然愿意出海，就代表生活已经难以维持了。”
“出海跟狂躁的海浪、凶狠的土着、杀人不见血的疾病去斗争，是勇敢，但也是无奈的选择。”
“朕不做阻拦，也不会设限，因为万历维新要改变生产关系，要摆脱小农经济。”
“臣遵旨。”张学颜见无法说服皇帝，只能领命，其实廷臣们基本认可要对人员流动做出限制，但陛下不认可，就要臣子们上谏了。
允许百姓自由迁徙，是有很大问题的，那就是农业生产不足，谁都知道城里好，那谁愿意住在乡野呢？
城镇对乡野的虹吸，会造成人口的高度集中和富集，进而造成城镇的劳资矛盾更加尖锐。
你不干有的是人干的逻辑就会成立，这些工坊主们就会竭尽所能的压榨一切能够压榨的人力成本，怒火不断堆积，最终爆发出来。
万历十年，松江府上海县崇义坊宏源大染坊的染工，因为不满工坊主无限制的欺凌，选择了揭竿而起。
而且过度的人口集中，带来了人口红利的同时，也会无限制的拔高城镇治理成本，这一点申时行在奏疏里已经反复奋力疾呼。
一旦劳资矛盾尖锐、城镇治理成本失衡，而经济没有发展起来，城镇的犯罪率就会旱地拔葱一样增长，陷入恶性循环，最终导致城镇整体崩溃。
除此之外，就是大明老生常谈的另外一个问题，人口增长。
城镇化和教育，就是最好的避孕手段，一旦城镇化和教育推行，人口增长立刻就会滑落。
内阁给出的办法是限制人员流动，进而延缓这些问题的爆发，但是大明皇帝就是不同意。
张居正、王崇古、王国光，甚至是已逝的万士和，都劝过皇帝，但皇帝就是不肯不愿推行限制人口流动的政令。
而且还在不断的放宽人口流动政令，比
如废除了贱奴籍制度。
朱翊钧看着跃跃欲试，想要继续劝谏的臣工，伸出手，往下按了按说道：“诸位明公，现在是大航海时代，这是好听的说法，难听点，就是抢地盘，咱们不抢，别人就会抢，最后抢到大明的头上来。”
“世上从无两全法，朕必须要做出选择，那就是出海事大。”
“朕意已决。”
“臣等奉诏。”张居正左右看了看，带着群臣领圣命行事。
泰西人已经在双屿、濠境、吕宋跟大明打了好几仗，大明都赢了，但大明能一直赢下去吗？人家泰西人都打到家门口了！
继续沉浸在天朝上国的旧梦里，那是作茧自缚！
大航海时代，是波涛汹涌的时代，是全球贸易的时代，大明本来占尽了先机，后来自断，将先机拱手让人，送给了泰西，经过了复杂而漫长的斗争，大明终于在开海上，抢占了先机，岂有再次拱手让人的道理。
大明终于走到了武装出海、武装殖民的路上，话都说到这个份上了，再计较下去，就不礼貌了。
至于内部生产力不足，也可以倒逼生产力进步，缺人，就多上点机器好了。
陛下已经给出了答案。
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