朕新组建的五军，总编制控制在三十万人之内。其中每军编制五万人。另外新兵营占编两万人，镇守京师开封的禁军三万人，殿前司、侍卫亲军马军和步军各一万人。
各军共分五级，分别是军、旅、团、队、旗。
每旗五人，十旗为一队五十人，十队为一团五百人，十团为一旅五千人，十旅为一军共五万人。
军级统兵官称为都统制和副都统制，旅、团和队分设正副统兵官，统称为指挥使、副指挥使。旗设旗头一人。
“旅”作为一级军事建制早在商周时期就存在了，《周礼》记载，“五卒为旅，五旅为师。”
而军、团、队、旗这些称谓，本身就是宋朝现行的军事编制。
对于统兵官的称谓，宋朝编制很乱。赵桓将其统一，除了一军统帅称为都统制和副都统制之外，旅以下五级的领兵官全都叫指挥和副指挥。
“指挥使”这个称谓，原本就是宋朝军制的规定，所以岳飞他们对赵桓的军队设置一听就懂，而且都不陌生。
他们都觉得这样编制简单明了，高效统一。
只是，人数是不是少了点？每军才五万人马。
赵桓似乎看出了他们心中所想，但没有解释，他走的就是精兵之路，宋金战争的史料都在他脑海中，每一场战争爆发的时间和地点他都清清楚楚，所以根本不需要那么多兵分别镇守，只要在战争爆发前，将五军派去那里就行了。
再说了，不算新兵和禁军，二十五万人马其实不算少了，宋太祖开国之初的兵马，也不过二十万人。
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