主要目的其实就是镇压海贼，处理不稳定因素。
而海贼和很多不稳定因素，都是平民出身！
很少有贵族阶层。
说白了！
还是为了针对平民当中，那些有能力的有实力的人。
这些人都是一些不甘于平庸的平民。
更要命的是，他们当中有一部分人的确天资卓越。
但是却不愿意为世界政府服务，而是选择驰骋大海自立门户。
这些人就是所谓的海贼！！！
而其中的代表性人物就是三大传奇海贼。
信不信！要是现在这三个人对世界政府纳头就拜。
哪怕他们之前如何的罪大恶极，世界政府都敢收为己用。
甚至还会大肆宣扬，将他们描绘成标杆和榜样。
至于他们之前杀了多少人？
哼！有吗？
世界政府说没有那就是没有，死再多的人都是白死。
不过很显然，三大传奇海贼是不可能臣服于世界政府的。
所以他们就是威胁，是罪犯，是魔鬼，是刽子手！
当然海贼这种职业，基本上也不可能有好人。
但他们为什么出海，经历了什么才选择出海的？
谁又在乎呢？
现在这个时间段，可没有什么海贼王的宝藏！
所以出海的理由可能没有那么单纯。
也许是因为野心，也许只是单纯的活不下去了。
可能是在经历了一些事情之后，陷入了一种极端的情绪当中。
有时候！
足够糟糕的一天，就足以将人逼疯。
但世界政府才不管这些乱七八糟的呢！
在他们眼里！
要么安安分分的在岛上度过余生。
忍受痛苦和剥削，不要有不该有的想法。
要么就老老实实的为世界政府服务。
同流合污成为他们的一员，成为他们的利剑和盾牌。
至于其他的一切行为，无论是因何而起。
那都是忤逆！那就是罪犯！那就是狂徒！
但是他们其实也明白！
人的思想和欲望是无法完全禁锢的。
野心家和海贼也不会消失的。
而世界政府的精力是有限的。
所以干脆就组建一个以正义为名号的组织。
收罗大海上那些有志之士，帮他们处理海贼和野心家。
这也是海军组建的初衷和理由。
必要的时候还能成为他们手里的力量。
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