“对！人口！”胡衍就像是突然被高元伯的这句话提醒到一样，转头便对慈云说道，“我倒正好有一个绝佳的提议！大师可以听听。我之前就听说去年开始，贵国的南京道闹了饥荒，有许多饥民逃到了东京道这里来。但是这里的土地也不够种啊，据说东京道的官员为此很是烦扰，是不是？”
慈云听到胡衍提及此事，心中顿时一动，立即抬头等候他的下文。
“高首领也说，我们保穆二州目前也并不缺少什么货品，只是人口嫌少了些。之前我们招募做工的人时，也曾看到开州、辽阳这里会有点百姓偷偷跑过来。要不，索性就这样吧！一个人抵一贯钱，你们能送过来十万个没什么用的流民，也就能抵得上十万贯呐！”
胡衍的这个主意绝非临时起意，而是他在沧州的时候就经秦刚耳提面命，精心设计的一个话题套儿。
因为流求的人口输入到了瓶颈，江淮浙闽的流民潜力基本上都被谈建挖掘得差不多了，再去弄的话，就有可能会出问题了。但是另一边，由于流求土地广阔、资源丰富，还有各类作坊与新兴产业的发展，宫十二又在雄心勃勃地想要开拓兴建第四座新城，但是最终却受限于人口的不足。
南方的人口不好去多打主意，那么辽国这里的人口自然就进了秦刚的眼界。当时的统治者，对于辖地人口的认知远远不足。尤其是辽国，除了在征兵出丁之时相对计较一些。可一旦遇上灾荒，大量缺衣少食的流民出现，无不将其视为包袱与负担。
此时胡衍看似有意无意提出的这个建议，却令慈云眼前一亮，他自从去年来到东京道之后，由于一直在四处查访建寺场所，的确看到大量从南京道逃荒而来的流民，当地官府既没有资源安置他们，也没有能力救济他们，只能任其自生自灭，但是流民与本地百姓发生争夺资源的冲突却时有发生，令辽阳府官员很是头痛。而胡衍的这个提议，简直就是既帮他一下子解决了两大麻烦，只是……这不就是买卖人口么？
胡衍早就算到了慈云心中的担忧，他笑着说道：“不瞒大师，我们有从高丽买来的便宜粮食，接下来无论是修城、还是开荒，都缺大量的百姓劳力。这些流民留在东京道，要是持续吃不饱饭的话，反而容易白白地饿死。但是到了我们这，只是需要他们干一些活，但却有饭吃、有工钱拿，大师你若促成此事，那就是造胜几十万级的浮屠啊！”
慈云确实被打动了，不过，他却还在时间上作了一番努力，终于使得高元伯与胡衍再次地“退让”一步，答应留出三天的时间，等待慈云赶回辽阳府去确定这些谈成的条件。
是的，渤海人再次“退让”了！
但是慈云就是想不明白，为何这多次退让之后的条件，却仍然是令他如鲠在喉，甚至都无法呼吸顺畅了。
谈判，的确不是一件简单得谁都可以做得好的事情。
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