因为水利关系到粮食生产，而粮食则是百姓稳定的基础。
城池！
在合适的位置，建设合适的城池，能起到经济支撑作用。
辽国在城池建设上，做的并不好，这也是辽东失控的其中一个原因。
总结前人教训，以史为鉴，是成熟王朝该做的事情，齐国便是。
尤其是如今治下包括河北地、高丽半岛，日本岛，自然的城池布置，就很不一样。
比如天津卫，就必然要大力发展的，不然无法支持燕京城一天比一天大的规模。
长城！
长城是既定的战略，便不细说了。
建国之后，王烨忙碌的便是这些大事。
盘算有多少钱，然后把这些钱花出去。
做皇帝这事，王烨并没有经验，但是做齐王的经验很足，虽然有些区别，但是整体还是差不多的。
议定一件合适的事情，然后选择一个合适的人，再然后，配齐资源，然后就把人发出去。
这里就要说下，齐国如今的架构了。
自上而下来算，就是标准的皇帝治下，三省六部，只是和大宋的三省还是有些不一样，简单来说，就是权力先两分，然后三分。
权力两分，是军权和政权。
军权简单来说，是枢密院日常统领，负责野战军队军官任免升迁、军功考评、军队调动；而兵部则是管着后勤粮草相关，嗯，兵部归三省管。
齐国没有三衙，日常领兵权力便在诸君都指挥使和都统制，而这些人也归皇帝直管，调兵权，便在皇帝。
这就是你中有我，我中有你了。
军权算是三分，而政权也是三分。
宗泽所领左仆射兼同中书门下平章事，也就是常说的宰相，是统领的门下省，总管政务。
这个政务范围很宽，下设六部，是当之无愧的文官魁首，实际上大宋另外两省，就剩个名字了。
权力那么集中，自然是问题，所以政权依然是三分。
那便是三司使和监察院。
其中三司使，不是齐国所创，而是大宋本身就有的，盐铁、户、度支，算是把政权中的财权给拿了出来。
而监察院，便是大宋御史台、谏院的集合体了。
就像六部之中，户部是有财权的，同样的刑部也是执法部门。
权力总是会重合。
监察院在王烨的设定中，主要是立法权和监督执法权。
下辖御史台，监察百官。
下辖检察院，负责齐国法律修订，与刑部执法监督。
建国这种事情，说大不大，说小不小的，许多事情，便只能这么摸索着来了。
至于说各部缺人的事情，那就只能慢慢补充了。
主要政务部门，官吏设定，基本原则，都是一正一副，然后下三级管理架构。
如户部，便设有尚书一人，正三品；侍郎二人，正四品下。掌天下土地、人民、钱谷之政、贡赋之差。
下管主事有四：一曰户部，二曰度支，三曰金部，四曰仓部。户部主事三人；度支主事二人；金部主事三人；仓部主事二人，皆为正六品上。
而到了地方，就更简单了。
省、州、县、镇四级。
地方官吏最高为知州，省一级无知州常管，只有专项差遣。
州一级主要领导两个：
?知州?：知州是州的长官，负责州的行政事务和地方卫戍部队的调动权力。
?通判?：通判的职责是监督知州，共同管理行政事务，并共同签署重要文书。
路一级主要有：
??转运使?：转运使负责一路的财赋和监察。
?提点刑狱公事?：提点刑狱公事负责一路的刑狱事务。
?提举常平公事?：提举常平公事负责一路的仓储事务。
然后县就是小一点的州，大体架构差不多，并无多少变动。
最后是镇。
齐国皇权下乡，所以管辖到镇长一级。
镇长多为地方推荐，参与科考或为礼部和吏部双重考察之后，异地为官。
是的，镇长不是吏，而是官，最小一级的官。
这般架构，权力集中，在人治的范围内，很容易出问题，所以~
锦衣卫的规模，更大了。
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