县衙。
城中大户的话事人，三五成群，窃窃私语。
不同于高唐县宴请豪强时还会有席位，这次召集城中大户的话事人，众人都只是在县衙的院中立足静候。
郑平给的时间太短，召集的人又多，管赞也来不及去准备招待用的席位。
“我有族亲在城门口当差，听说城外的黄巾老弱都要被安置，而且还有溃逃的黄巾也纷纷闻讯而来，想求田地粮米。”
“田地粮米？田地还好说，这县衙有足够的粮米吗？”
“管县令已经向我们借过一次粮了，这次不会又要继续借粮吧？”
“我们的粮米也不是大风刮来的，总不能全都借出去安置那些泥腿子吧？”
“连郡丞大人都亲自来安德城了，倘若不借些粮米出去，这今后也不好过啊。”
“哎，这黄巾可真该死啊！若无黄巾，我还在家搂着小美人快活呢。”
“要我说啊，这黄巾就该全部杀掉，一劳永逸。”
“全杀？你知道黄巾有多少人吗？近五千人啊！这安德县才多少户？这全杀了，安德县还能有多少人？”
“别争了，郡丞大人来了！”
“.....”
众人议论纷纷中，郑平已经健步而来。
白袍鳞甲，腰悬长剑，尽显肃杀之气，令众人不由内心有些忐忑。
郡丞是文职，但如今却如武将一般披甲戴胄、仗剑而行，这难免让人心生畏惧之意。
“诸位，军务繁琐，我便直言了。”
郑平立在堂前高位，星目一扫众人，语气平和但却有一种不容置疑的威势。
“九县的黎民百姓反叛，只因受了黄巾贼的怂恿和裹挟，并非真意。”
“刘府君有令，只诛首恶，不得将归降的黎明百姓视为黄巾贼，九县官吏都应有仁德爱民之心，助其恢复家园，准备过冬的物资。”
“若有违令者，轻则罚奉刑杖，重则下狱问罪。”
“但因各县钱粮紧张，故刘府君也希望城中有钱粮者，能出钱出力，共进同退。”
“当然，这钱粮也不能让诸位白花了。”
“明年开春，刘府君会给诸位提供名为曲辕犁的新式犁具，可将现如今的二牛一人的耕作方式，变为一牛一人，同样的时间能犁的田地亦是以往的数倍。”
“同时，刘府君还会提供由家父注释的《汜胜之书》《四民月令》给诸位抄录。”
“诸位都是家中有大量良田的人，都明白精耕细作对于粮食产量的提高有多么重要。”
如今这个时代，田地的均产在三石左右，荀悦的《前汉记》、《仲长统传》都有相关佐证。
但亦有采用《汜胜之书》中记载的区种法进行深根细作，让良田亩产达到十石的，而采用溲种法的更让良田亩产达到十九石、中田十三石、薄田十石的高产。
但不论是区种法还是溲种法，都需要精耕细作，普通人是用不了这样的方式的。
光是耕牛，就已经让普通人望而退步了。
哪怕是大户人家的耕牛，也难以对每一块田地进行精耕细作。
但新式犁具曲辕犁的出现，却能让耕牛的利用率直接翻了数倍！
这意味着，一旦采用了曲辕犁，这些大户就能对更多的田地进行精耕细作，增加田地的粮食产量。
在高唐县的时候，郑平可以用一些权术，让豪强租地给官府，但那只是考虑到刘备官微名小的权宜之计。
而现在不一样了。
刘备的官职和名望，都已经跟两个月前不同了。
郑平不需要再用“让豪强租地给官府”这样近乎于空手套白狼的算计来实现目的了。
科学技术是第一生产力。
郑平不仅有新式犁具曲辕犁，亦有完整的《汜胜之书》《四民月令》等农科典籍在。
而这些大户，有田地有钱粮，却只有旧式犁具，即便有一些农科经验，但对于《汜胜之书》《四民月令》这样的农科典籍，却不是人人都有。
即便有，也是不完整的！
刘备处于不同的位置，郑平就能拿出不同的手段来解决问题。
而现在，郑平不需要跟这些大户玩空手套白狼的把戏了。
豪强世家大户，虽然常被冠以“噬人虎狼”的名声，但豪强世家大户是不可能被消灭的。
存在即合理。
对于郑平而言，采用极端的消灭方式，是最愚笨的下策。
虎狼虽恶，亦能为武所慑、为智所驱。
武即法令，智即科技。
用严苛的法令，去约束豪强世家大户们的言行，让其减少对普通黎庶的祸害。
用超前的科技，去拓展豪强世家大户们的利益，让其增加对刘备当政的支持。
再以平衡权术，让整个社会的洪流都按预定的方向奔驰。
如此，便不会如王莽托古改制一般，引起社会各阶层的反对。
没有任何的政令是能尽善尽美的，但唯有一样是不会错的。
天下熙熙，皆为利来；天下壤壤，皆为利往。
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