海上如今有半数依赖物物交换，但这里面的亏损实在太大，商人偶一为之尚可，长期坚持却难。
臣揣度，户部收到的去年舶司钞关税收很可能是下降的，不知对也不对？”
“户部，你来说下，”皇帝点名，郑寿急忙站了起来：“市舶司有无去年海贸钞关的数字？另外从户部来看，你现在缺金属货币为多少？”
“臣有数字，陛下稍候。”郑寿急忙从自己顺袋中摸出个小册子，打开用铅笔夹着的那页看了看，高声回答：
“陛下，钞关报来的海贸征税情况，约比去年低了三厘。至于金属货币，户部缺额为铜壹百壹十壹万七千斤！”下面顿时一阵骚动。
但是工部的几位官员却没参与也没吭声。去年全国产铜一百七十万斤，六成都铸造新式火炮和火铳用了，所以哪里有那么多铜用来铸钱？
赵拓自己也明白铜不够用的主要原因，他正在推行的新军整编需要用到大量的铜，比如车辆构件、火炮和火铳等。
每个新军师拥有一百门四匹马拉的千斤炮，也就是改良后的大将军铳，要不是李丹让他腰包鼓鼓，可真是装备不起。想到这里他不禁微笑了下。
“卿果然是老户部，数字都很清楚。”他夸了郑寿一句，然后又问：“那么卿可有解决钱荒之策？”
“这……，”郑寿卡住了：“臣擅理财，工矿之事怕是还得问工部。”他把球踢了出去。但是工部三大员：刘方品、扬中、苏潭都不敢接，又踢给了内阁。
皇帝终于烦了：“这样吧，朕换个问法：哪位爱卿可以解说下江南钱荒钞贱的原因和解决之策呢？”
“陛下，李泽东在辽宁实行新钞法和银行法，听说颇有效果。不如请他谈谈？”韩谓看到郑寿翕动的嘴唇，突然恍然大悟，立即向皇帝建议说。赵拓欣然准奏。
李丹起身先向大家介绍了辽宁推行新钞和建立银行的情况，以及当下新钞流通、使用的情况。然后他向皇帝拱手道：
“虽然在辽宁小有成绩，但臣以为此法目前还不可向东南推广。至少东南的经贸发达程度、人口密度，都不是辽宁所能比的。”
“噢？”皇帝看看一众尴尬的官员：“卿觉得在辽宁都能成功的事情，不能在东南再来一遍么？”
“陛下明鉴，辽宁实施新钞与银行法，背景是辽宁地广人稀只有数十万人口，没有大量的海外贸易，内部钱钞用度都很少。
经济、财务原本都是军镇说了算，军事优先。只要能巩固国防，民众需求和经贸活动维持在最低限即可。所以不妨将它视为一张白纸，要怎么描画都方便。
但是东南绝对不是这样，其体量、人口、行业的多样性远不是辽宁可比，相对来说要复杂得多。所以臣说，辽宁的经验不能拿来生搬硬套用在东南，只能起到借鉴作用。”
李丹说完看看会场众人：“其实，刚才谢大人只讲了东南重钱轻钞的表象，却没有谈到产生这矛盾的根本原因。”
“卿以为是什么原因？”皇帝马上追问。
前世明朝初年东南也有重钱轻钞的问题，那是因为官府的管理不善，使纸钞信用降低而受到抵制。
本朝情况略有不同，商贾出身的赵氏太祖皇帝对纸钞的重视程度远高于农民出身的明太祖，并且未如他那样对江淮大商人集团进行过度打压和贬低。
太祖和太宗两朝采取的，是相对温和的严格商税和钞关制度、以巡检司打击走私，严格契税、票税的法律化等手段，激励合法经营，严厉打击不法商人。
但是有一点是共通的，就是由于历史的局限，他们都未认清货币的作用和本质。
“货币可以用来交换货物，因为它自身存在价值，因此用于等值交换。不管这货币是金、银、铜，或者贝壳、象牙还是纸张，它一定是稀缺的、人人希望拥有。”
李丹告诉大家：“如果作为货币的物质，其自身本来的价值不足以代表某种稀缺性，那么就需要官府、皇家用自己的信誉作为担保。”
他说着举起一张辽币：“这张辽币面值是一角，换算成内地纸钞价值是五十文。但这张纸凭什么值这么多？
不仅仅由于它的水印、印花和特殊用纸，而且因为官府担保的缘故。你们看，这上边有皇家辽宁第一银行和‘辽宁布政使司特许发行’的字样。
所以辽宁布政使司便要尽力维护自己的信誉，让这纸钞的使用者继续认为它拥有五十文的价值。
在市场上，一只小羊价值五十文，购买者可以用这张钞票交给羊的主人，从他手里接过那只自己相中的小羊。”
李丹说完举起一张江南税局印发的五十文钞：“这也是五十文，但是据说在江南它可买不了一头小羊，如果在湖州只能买到一只羊腿而已。”众人发出轻笑。
“为什么会是这样呢？因为卖家只认为它有三十文的价值！”李丹放下纸钞：“发生这情况的原因，主要是管理不善。
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