九月初一大朝会之后，熊槐留下了昭阳、孙膑、沈衍，命人叫来了云无心，几人到了偏殿。
熊槐首先看向沈衍，“沈卿，子期不在，国之军事就由你负责了，事后你与子期、伯灵通个气。”
“喏！”
熊槐自案上拈起一张纸，接着说道：“今日留诸卿为两事，其一便是这张纸上的内容，诸位先看一看。”
云无心起身将这张纸接过来看了一眼，脸上尽是疑惑与震惊，接着将其交给了昭阳。没过多久纸又转回了熊槐手里。
“大王，这是什么？”昭阳问道。
“呵呵，这是寡人近几日设计的通信密文。”
“通信密文？大王的意思是，此密文用作谍报司传递消息用？”昭阳理解得挺快。
熊槐点点头，“不止谍报司，军中传递消息也要用。”
“可就这几个…字，如何够用？”沈衍疑惑道。
“呵呵，诸卿稍待。”熊槐说着提笔在另一张纸上写了起来。
片刻之后纸上不满了密密麻麻的几列字。
“诸卿看看！”
几人都凑了过来，脸上全是震惊。以他们的才智，一看便明白了是怎么回事。
孙膑叹道：“明明只是有限的几个字，没想到竟有多种组合，真是叹为观止！”
“呵呵，这也没什么，就像我们楚国的文字一样，不都是有限的笔画组成的一个个字嘛。单个字…母是没有意义的，但是它们却有无数种组合的可能！知道寡人写的什么吗？”
众人都苦笑着摇头，没想到一把年纪了还要学习这样的文字。
“犯我强楚者，虽远必诛！”熊槐指着念了出来，念完后他看向云无心，“无心，我先教给你，由你从谍报司中挑选识字之人教会。沈卿，你也从军中挑选一批心腹之人，随无心一同学习，以后谍报司与军中传递消息皆用此密文，即便被敌方截获，他们也不可能知道是什么消息。”
“喏！”
“好，这第二件事更为重要，寡人有点吃不准，诸卿帮我参详参详。诸位都知，如今各国都有驿站，但目前的驿站根本发挥不了大的作用，寡人想完善一下驿站的体系，却又怕不合时宜，影响国力的提升，是以有些犹豫。”
“大王欲建立什么样的驿站体系？”昭阳问道。
“寡人欲建立包含水、陆、空，囊括整个空间的驿传体系。”熊槐本来想说三维立体，但是想到他们可能理解不了，就换了个通俗一点的说法，不过这感觉就下来了。
但是对于昭阳他们来说，却实在是一个震撼，昭阳一脸的疑惑，“水、陆、空？水则行舟、陆则人、马，臣实在不知天空如何作驿？”
“天空是可以的，不过容寡人先卖个关子，数月之后寡人自会给诸卿展示如何通过天空传递消息，今日先说水、陆。令尹所言水则行舟是对的，陆却不止人、马，牛、驴亦可。驿站之用途，中央与地方传递消息，寡人召令亦或变法条例、政府公文等通过驿站传达给各州、郡、县，地方事务亦可通过驿站快速上报给中央，此其一也；紧急军情、天灾人祸亦可通过驿站快速传递消息，此其二也；大宗物资调运，如往前线运输粮草，地方向中央上缴粮赋，皆可通过驿站完成，此其三也。此三者，有急有缓，驿站之能也。”
“大王，是否每县都要建立驿站？”昭阳问道。
“然也！诸卿当知蛛网，寡人欲将楚国全境用驿站串联起来，如同蛛网。寡人设计之驿站有三种：马驿、水驿、急递铺。水马驿负责接待过往使客、运输粮赋，急递铺负责中央向地方，州郡县之间传送公文。水马设驿有一个原则就是，两地之间正好是一天的路程。这之间的距离，马驿是六十到八十里，水驿是一百到一百二十里。急递铺主要靠人力，其之间的距离，因地制宜，每十里或十五里、二十里，则设一铺。”
“大王，臣有一问，既然有马驿，为何要有急递铺呢？马的速度总快过人力吧？”沈衍问道。
“这个问题问得好！寡人问你，马的速度是多少呢，一般的马，快马加鞭，半个时辰能跑七八十里。不过若要是真这么骑，马就掉膘了，没个三五天养不出来。要是按照这速度跑个半日，马不死也要残。而且，山路怎么跑马？下大雨怎么跑马？夜里狂风大作怎么跑马？最重要的是，楚国现在并没有多少匹马，一匹马那得多大价钱才能养起来？到现在连骑兵需要的战马都还没有凑齐，哪有多余的马？”
“马确实是个大问题。”昭阳叹道，“大王，以楚国现在的马匹数，恐怕难以支撑起马驿，水驿与急递铺倒还可以。”
熊槐点点头，他也是一时兴起，构划了这么一套体系，真要落实下去，以目前的实力，实在是太难了。
“寡人也是想先搭一个驿传体系的框架出来，随着国力大提升，慢慢向其中补充。但是，要保证中央与地方的联系，提升政府的运转效率，驿传体系是必要的，我们不能因噎废食，量力而行总是可以的。这也是一个浩大的工程，前期可自郢都至各州建立起数条驿站线路，其后各州再根据自己的力量于各郡之间建立起属于州的驿传体系，郡亦复是。还有一点，什么人可以使用驿站？驿站体系是隶属于政府的，寡人设置的初衷就是为政府服务，并非为民众提供便利，所以，驿站不允许个人使用。水马驿的一个作用是接待往来的楚国官吏，而这些官吏，需要拿一个驿符，这个驿符由中央或州颁发，每经过一个驿站都需要记录在案，以备查审！”
“大王，驿站属军还是属政？”昭阳问道，这是驿站的归属问题。
“令尹以为呢？”熊槐反问。
昭阳略一沉思，回道：“按其用途来看，当归令尹府管辖，但驿站之人员，当是士卒，非是普通国人，尤其是急递铺，非精壮士卒不能担当，由此看，驿站又当属军府，归上柱国统辖。还请大王定夺。”
熊槐沉吟一下说道：“那就交给上柱国吧！”
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