还有部分云南广西交界，和当地土司有关系的部分部族，以及当地支持大明军队的本地非华族人口，还有归附的军队，为大明打仗的原安南士兵等等。
既然认可大明，更加上又为大明立功，就要回报他们。
大明籍贯就是最好的回报。
因为当下的大明，就是天下第一文明超级国家。
“占城挑选出十万以内的，工匠，读书人，有学问的人，还有本地华族，乃至于为大明稳定本地区的有功人士，其余四十万不给于大明的籍贯。”
杨士奇说到这里，许多人已经明白了他的意思。
“所以铁道工程部可以吸收当地的非大明籍工人，给予一定的生活保障。”杨士奇平静的说道。
朱高炽点了点头。
头上没有管控的资本会吃人的，比传统的地主阶级胃口更大，消化能力更强。
既然不受工民联合部的保护，可想而知工作环境会有多么的恶劣。
后世大概就是铁道吃人了。
中亚半岛的铁道修建工作，恶劣的环境和高强度的障碍，加上又没有利益保护，注定了一些事情的诞生。
“交趾的气候条件好，土地能一年三熟甚至四熟，不过不容易推广农机，如今的农机技术，也无法解决，所以交趾地区需要佃户的存在，大量非大明籍的人口，正好是对当地经济的补充。”
听完后，朱高炽内心感叹。
读书人要是坏起来，无论什么时代，必然是最坏的。
杨士奇锻炼了出来啊。
这么坏的人，不应该放在国内。
“南海的宣慰司和藩国，数量庞大，不容易治理，朱能留在交趾负责军队，黄福负责交趾的生产，我还想在老挝驻扎一营新军，并派人前往当地组建南海宣理宗藩司，负责大体的具体事务。”
朱高炽看向杨士奇。
杨士奇怔了怔。
一时间不知道是否有利，离开朝廷外放可是大事，关乎自己的未来前程，杨士奇盘算得失，霎那之间有了决定。
“臣领旨。”
小小的空间里。
不到十个人的商议，半个时辰的时间，决定了数百万人的未来。
这就是权力。
报业始终控制在大明的手中，民间兴起了小报，但不被官府认可，属于私下的行为，只能小规模的流传，不能在市面上售卖。技术报，社会报，生活报、杂报四大报，又新开了时政报。
因为北平行省和应天府两地高达一千六百万人口，加上超过其他行省的经济水平，还有了北平地方报与应天府京报。
“大明铁道工人人数，达到了六十万。”
“根据铁道工程总部的规划，下一阶段，将在内行省扩大铁道建设工程，修通府与府，府与州，保障州府通的铁道大工程计划，未来的五年内，修建十万里的铁道。”
“此项朝廷支持的计划经济方案，将会全面促进各行各样的大发展，直接催动煤炭行业，铁矿行业，石灰行业等各矿产行业，带动焦炭炼制行业，铁料冶炼行业，间接刺激各类铁厂、木料厂，畜牧业，养殖业等。”
京城的各家酒楼，如中华重工京城大酒楼、百味酒楼京城总号等，以及京城老字号的酒楼，一间接着一间的拔地而起，一个赛一个的繁华高大，蒸汽机上下梯已经不再是新的事物。
京城第一家马场开办、京城第二届天下蹴鞠大赛、竹球大赛，恢复的宋朝民间团体，如弓箭社比赛等等，让应天府变得热闹熏天，社会的气氛变得狂热激情。
中华重工京城大酒楼。
已经属于对外半承包的性质，十五层的大厦，楼顶修建了巨大的水箱，广场上的喷群中，耗费巨资从贵州运送来的一块巨大整体的石料，由手艺精湛的老师傅们，带着他们的学徒，雕刻成为了神话中的天宫模样。
水流喷到高处，从空中撒落，靠着精细的计算，准确的的落到要求的地方，形成了独特的高山流水，配合着天宫建筑群里，小米粒大小的，每个神仙活灵活现的模样，连手指都能看得到。
成为了中华重工京城大酒楼最有名的建筑，让此处的逼格升到了极致。
名字还叫做中华重工，可已经不是工人们可以消费的地方，至少京城这里的酒楼如此。
张德辉的儿子张贤才，在十五层的不对外开放的大厅里。
落地玻璃窗旁，举着酒杯的张贤才，看着京城的模样出神。
楼下的街道车水马龙。
两三层的居民楼房连成片，形成一个个的坊区，方方正正依次延伸出去，然后还有些其他十几楼的大厦，挡住了他的视线。
就算如此，他仍然能看到天际线。
越往外，视线里传统的民房越多，形成了两个世界一般。
唯独皇城方向。
老京城内建筑拥挤，没有提供新建筑修建的土地，同样也有些不可言明的意思，大厦都修建在老京城外的新城区内。
几十名商人，每个人都很低调。
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