当材料和人力都需要中原腹地支援的时候，成本上往往是比较高的。
黑龙江这边的修筑城堡，海军也是参考了陆军在河套地区的经验，同时也是参考了海军以往在海外领地的行动，所以是做了两手准备。
一方面是准备效仿在海外领地的办法，征召利用当地的蛮夷，以做到低成本甚至无成本修筑。
另外一方面的话，则是为了预防万一，在无法征召大量蛮夷土着的情况下，动用前期移民乃至军队自身来修筑。
而现在看来，当西门长海得知奴儿干城以及周边的十多里范围内，所有的蛮夷土着都是跑了个精光的时候，他就是知道，这想要征召土着修城基本是不可能的了。
只能是靠自己动手！
四千多移民的青壮陆续下船后，就是根据他们之前编成的民兵编制开始修城，最先开始修的是简单的城墙设施。
虽然说如今枪炮发展迅速，传统的城墙在大乾陆军的大炮面前，基本上是没有什么作用了，但是完善的城防体系，尤其是棱堡这种新型的防御体系，对于现时代的枪炮防御效果还是挺不错的，所以城墙是第一时间修起来了。
不过修城、安顿移民这些事，是轮不到西门长海操心了，这事自然是有移民屯垦司的刘德志负责。
刘德志，叶琛的诸多义弟之一，当初的童子军领袖之一，后来在救民军中虽然不算活跃，但也立下不少军功。
是大乾立国后，少有的从军职转为文职的官员。
此时他的头衔可是比较多的，除了移民屯垦司东北处副处长，从四品的本官职务头衔外，还有着‘奴儿干移民事务督办’的差遣。
这个差遣某种程度上来说，就是奴儿干地区的文官一把手了，只不过现在大乾王朝还没有正式在奴儿干地区设立州府等行政机构，暂时是以‘奴儿干移民事务衙门’来暂行管理行政事务。
大乾王朝最近这些年，很喜欢用一些临时性的差遣，成立相关的专门衙门来处理相关的事务，扶桑事务衙门，南洋事务衙门，奴儿干移民事务衙门都是这种政策下的产物。
不过这种情况估计不会持续太久，等到海军拿下了奴儿干城，然后在拿下黑龙江下游的其他沿江蛮夷村镇的时候，基本上也就可以宣告奴儿干府的正是成立了。
到时候奴儿干移民事务衙门，就会摇身一变，变成奴儿干府衙门。
而可以预见的是，等大乾彻底征服了扶桑后，扶桑事务衙门也会成为历史，然后由扶桑巡抚衙门，或者干脆是九州巡抚衙门，本州巡抚衙门之类的取而代之。
在奴儿干这一片，等到成立奴儿干府的时候，刘德志自然也是不会继续待在这个穷乡僻壤的地方，这个人可是移民屯垦司里比较受重视的年轻官员。
他擅长是组织移民屯垦，而不是在穷乡僻壤里当什么知府之类的。
这两者有什么区别？
前者是带着移民来到蛮荒之地，和蛮夷们争夺土地。
后者只是单纯的治理地方而已。
刘德志也不愧是深受上头大佬们赏识的移民官员，虽然年轻，但是却是经验丰富无比，不用海军那边操心，他自己就是带着手底下的官员们把四千多青壮给组织了起来，然后开始快速修建简单的城防设施，同时也是安排人生火做饭，免的大几千人上了岸后还要饿肚子，同时从船队上搬运各类的设备和材料。
然后又是指挥人把原来的奴儿干城进行彻底的清理了，根据大乾王朝一贯以来的卫生要求，第一时间就是把奴儿干城进行彻底的清理。
大乾王朝对城镇的卫生要求，从立国之初就是非常的重视，为了防止各类传染病的流行，楚行一开始就是严格要求市容市貌，尤其是卫生问题，更是严苛到了极点。
而这一要求，在奴儿干城也同样不例外，不过奴儿干城说是城，但实际上也就是相当于内地的一个普通村庄而已，规模小的，这清理打扫卫生起来也是容易的很。
进行了卫生清理工作后，后续大量的人员才是开始入驻奴儿干城，不过这个城太小，建筑不多，所以很多人实际上都没有办法住进原有的房屋里，只能是搭建帐篷居住。
当刘德志带着移民们开始修筑奴儿干城的城防设施的时候，海军的工兵部队也是开始修筑城防炮台，根据相关的计划，这个城市乃是进军黑龙江流域最为重要的据点，所以不管是生活居住还是说城防设施，都必须是达到一定的标准，这样才能够为后续在黑龙江流域的军事行动提供支援。
于此同时，西门长海也是开始指挥陆战队向四周进行探索肃清，一方面是想要清理干净附近的蛮夷，免的他们以后袭击奴儿干地区的移民，另外一方面也是为了尝试征召一些当地的蛮夷用来修城。
不过效果却是没有多大，在陆战队为期持续三天的清剿行动里，根本就没有遇到大规模的蛮夷，只是遇上了几股小规模的蛮夷而已，用通晓当地蛮夷的翻译问话后才得知，周边的蛮夷已经是陆续跑了。
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