在原本毛文龙的都督府衙门里，暂时代管东江镇的陈继盛一脸焦躁，坐在下首的毛承祚、徐敷奏、刘光祚几人也是一筹莫展，都几个月了，每次运到的粮饷连平日的两成都没有，问起来不是遇到大浪翻了船，就是遇到大风沉了船，反正都是漂没，就剩了这么多，爱要不要，不要我们运回去，说话的口气冲得陈继盛等人连反驳都不敢。
刚开始陈继盛还看在袁督师的面子不好发作，但随着饥荒日甚一日，饿死的人越来越多，岛上的局面眼看就要失控，陈继盛也顾不得袁督师的面子了，毕竟还是自己的身家性命更重要些，要是东江镇发生了兵变或者其他影响重大的事情，朝廷问责起来，首先还是他陈继盛倒霉。
近来东江士兵逃亡的越来越多，私下里扮海盗杀人越货的更多，他们经常洗劫沿海的朝鲜村镇甚至是小城市，已经被朝鲜地方官员多次上岛告状了。言及若是东江镇再不管束兵士们，朝鲜国王就要派人去北京面见天子告状了，搞的陈继盛头疼。
那些逃亡到朝鲜的东江士兵们，结成团伙，在朝鲜境内到处游荡，杀人越货，抢劫掳掠，遇到朝鲜的大部队就藏匿于山林之中，遇到小股军队就聚而歼之。
而朝鲜在短短的时间里经历了万历年间的“壬辰倭乱”和天启末年的“丁卯胡乱”国力损失非常大。特别是“壬辰倭乱”前后历时七年，完全是国家和民族的浩劫！人口损失惨重。现在军事力量非常弱小，根本没有力量剿除这些东江的逃兵和海盗。
陈继盛数次上书朝廷，言明自夏天开始，朝廷运往东江的粮饷就不及过往的两成，现在东江饥荒严重，大量士兵逃亡，沦为盗匪，再继续下去，东江要出大事儿。希望朝廷能过问此事，但几次上书皆如泥牛入海，杳无音讯。
其实朝廷不但收到了陈继盛的上书，还收到了袁崇焕的奏章，袁崇焕在上奏中说，东江军一贯桀骜，几年来已经被毛文龙给宠坏了，根本就不服管束，经常上岸洗劫藩属国朝鲜，往常只是洗劫沿岸村镇，近来越发猖狂，很多东江士兵流窜到朝鲜内陆盘桓不去，给朝鲜带来很大损失，长此以往，寒了藩属的心不说，咱们天朝上国的体面都被这些东江的士兵给败坏尽了。
袁崇焕的意思还是和以前一样，希望朝廷尽快裁撤东江镇，说东江镇孤悬海外，难以管束，除了浪费朝廷的粮饷外，还败坏朝廷的名声，且对建奴的牵制作用一点儿没有，他们龟缩在皮岛上，根本就不敢上岸对敌等等。
两边都向朝廷告状，搞得内阁和崇祯也吃不准到底是谁不对，但东江军袭扰朝鲜是肯定的，上个月朝鲜的使臣已经来京告过状了。
但袁崇焕提议尽快裁撤东江镇显然也不符合当前的实际情况，东江军虽然靡费了不少钱粮，但和关宁军的耗费比起来，简直九牛一毛都说不上，这点儿钱粮朝廷还是供得起的。只是东江军一再诉说好几个月没有收到粮饷了，皮岛已经陷入了严重的饥荒中，人员在大量饿死，这点儿上朝廷却不以为然，以为东江为了多要粮饷在夸大其词。
在朝廷看来，自毛文龙被诛后，为了安抚东江的军心，朝廷拨付给东江的钱粮不但没有减少，比起过去还多拨付了不少，加上藩属国朝鲜也会不定量地给东江输送粮食，怎么可能会发生如此严重的饥荒呢？东江和袁崇焕到底那方在说谎朝廷一时也搞不准。
不过，很快朝廷就没有精力去分辨到底袁崇焕和东江军那个在谎报了，因为一件更大事情如狂风暴雨般劈头盖脸地砸向大明，泱泱大明被砸了个措手不及。
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