更何况，灵丘县在他的手中，飞狐道的建设也在如火如荼，要进攻山西，徐徐图之不假，但辛屈定了十年的时间和精力。
一城一地的得失，其实最不重要。
现在最需要的是人口。
“北伯，西边的人口运来了，真要拍卖吗？”
推门而入的行人春，一脸可惜的说。
“卖，这么多人口，对我们来说，是负担。”
辛屈看他这幅模样，不由得摇头：“暂时来说，那些小氏族，比我们更需要人口。拍卖的时候，给我提高他们的借贷额度，同时拉长借贷期限，期限越长，借贷的利率也就越高。
暂时来说，我们的任务是帮助他们实现封建地主化，然后用他们帮助我们实现地方的掌控。
记住，告诉那些氏封，他们的土地会规定为家田。
从明年开始，延庆以西的家田将会被准许买卖，但只能在本县区域内户籍下买卖，或者直接卖给县衙。
县衙会设立县城、镇郊，县城的土地，统一规定为官田，不准买卖和再分配，转而推行刑徒、奴隶劳改用。
而县衙从本地购买或者新开垦的土地，统一设立为镇郊，镇郊的土地用作均田、家田、公田的层级分配，比例之后再定。但要记住，优先给县城内富裕出来的人口均田。
行人司负责敦促交税、贷，并主导本地的开发和协调商贸。
要是天灾发生，比如土地干旱，洪涝，他们交不起贷款的时候，可以让他们用开发出来的耕田作为冲抵。
这是一道长期的交易，也是潜移默化的办法。
最后就是敦促这些借贷我们资金的氏封，坚定完成嫡长子继承制，以及宗法要求的财产分配。
如果做不到，我们就立刻抽了他们的贷款。”
行人春点了点头，而其他的氏封都有点小心翼翼的看着辛屈。
辛屈却不以为然的笑道：“这是大趋势，你们若是担心子弟未来不会理财，不如早点帮他们将地盘打出去，或者在山西购置土地。
虽然按照我的要求，土地只能在本县域买卖，但没说你们不能将子弟的户籍迁徙过来。”
“北伯英明！”一些人总算回过味来，这样一弄，也是分家的一种手段，倒是能节省大量的财力支出，毕竟边地荒野的价格，将会便宜得不成样，随便给点人口和耕具，不仅能扩张族群，还能保证鸡蛋不会放在一个篮子里，还是不错的。
只有辛屈笑过之后陷入了沉吟。
伴随着地盘的扩张，他的人口素质暂时不足以支撑他快速兼并本地土地，那么就只能想办法匀出更多人口，同时降低本地的动乱与迁徙。
那么，封建化就不可避免的展开。
这些贸易联盟的小贵族，并入燕国的勋爵体系进行氏封，实际就是进行封建领主化，同时将一个县除了县城、郊之外的地方拆得稀碎，并且开启土地买卖准许条例，私有土地就会开始蓬勃。
之后，交给时间去演替，头一百五十年，只要国家掌控力道够强，燕国暂时不会看到地方失控局面。
就算出现了，大地主想要阡陌相连数县，也要考虑家族里的人能否齐心协力。
除非出现了田氏代齐这样的事情，否则很难搞定地方割据。
那么，最差最差的结局，就是发生两汉的庄园化，不过庄园化的基础不见得存在。
因为曲辕犁辛屈已经开始推行普及，个人家庭的抗风险能力，基本上是一步到位的。
只要不是遇到瘟疫、天灾被一波带走，人口也能快速恢复。
那么暂时来说，土地还是足够的。
总之，不管是封建化还是庄园化，对于现在的发展来说，都算是最好的办法。
相对复杂的土地分配方案，也能提高县域的控制力。
只要之后一个氏封家族倒下，土地并入某个发展起来的集镇，人口足够了就能拆分成新的县。
之前辛屈还没有开始收丁税，现在要不要让氏封区收一下？
又或者，干脆一点，摊丁入亩？
“还是丁税吧。”辛屈挠了挠头，最后还是选了丁税，因为他最缺的还是人口，摊丁入亩需要国内可开垦土地到了临界值，才有发挥空间，现阶段还是丁税最好用。
总之，下一个阶段的政策，就是众建诸侯少其力，将大氏族拆分成小家族，然后推行丁税，尤其是氏封诸侯们对自己麾下奴隶、庶民的税收。
应该能进一步充实国库，为下一轮征伐做准备。
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