赵道德得知后，气得半天说不出话来，就到高洋跟前告状，说房超目中无人。高洋笑道：“房太守不避权贵，这正是我大齐的人才，朕要好好赏赐他。”赵道德哑口无言。不仅如此，高洋还下令各地衙门设置木杖，凡是有跑关系、走后门的使者，一律杖杀。
宋游道向来也是嫉恶如仇，他听后不以为然：“呵呵，奉命去请托而已，却要遭到杖杀，那贪赃枉法的本人要怎么处理呢？难道要灭族？”高洋恍然大悟：“宋爱卿所言极是！朕一时糊涂。”可见，高洋并不是一根筋，也不走极端。
此外，高洋下令精简机构、裁撤冗员、合并州郡，北齐境内几万官吏下岗，大大提升了行政效率，没有政治手腕和魄力是无法干这么大的事情的。
再说法治建设。老哥高澄之前不是搞了一部《麟趾格》法典么？高洋认为该法典太复杂了，下定决心要在此基础上搞一部更加精简、实用的法律，也就是流传后世的《北齐律》。薛踧被任命为法律编纂小组组长，成员有封述、魏收等人。
封述出身渤海封氏，干过御史、廷尉工作，也做过多年地方官，可以说是法学专家，之前就是《麟趾格》的主要编纂人；魏收嘛，文采好，主要负责法条的表述和修饰工作。制定《北齐律》是一项庞大的工程，前后耗时十五年，这部法律是隋朝《开皇律》以及唐朝《唐律疏议》的直接来源，可见高洋的勃勃雄心。
《北齐律》共计十二篇九百四十九条，首次提出“重罪十条”的制度，也就是我们口头说的“十恶”：一曰反逆（造反及篡权），二曰大逆（毁坏皇家宗庙、陵寝、宫殿），三曰叛（叛国），四曰降（投敌），五曰恶逆（谋杀殴打长辈），六曰不道（残忍手段杀人），七曰不敬（对皇帝不尊敬），八曰不孝，九曰不义（杀害领导、老师），十曰内乱（乱伦）。
凡是触犯了这十条刑法，那就是“十恶不赦”，皇帝大赦天下赦不了这十条罪。隋唐的“十恶”有一些变动，但大体上和北齐律的类似。“重罪十条”将儒家伦理纲常礼教精神引入刑事法律内容，推动了礼与律的进一步融合，这就是我们说的“礼法”。
单从内容来讲，《北齐律》的宗旨就是维护父权、君权、夫权的，是等级制度的辩护者，这是时代印记，无可厚非。《北齐律》代表了三国两晋南北朝以来法律的最高成就，仅凭这一点，高洋就可以名垂青史。
再说编史工作。
作为皇帝，高洋也喜欢附庸风雅，经常和邢邵、魏收等人一起谈论经史，谈到史书，魏收蠢蠢欲动，希望皇帝能让自己继续写《魏书》（二十四史之一），此生死而无憾。专业的事自然要交给专业的人，高洋立刻就答应了，并且承诺：“你放心去写，我不会学拓跋焘杀害良史的。”
这里，高洋说的是拓跋焘杀崔浩的故事。
在古代，编史就是一项崇高的工作，你懂的，意识形态工作嘛，褒贬人物、对历史事件定性，就在史官一念之间。北齐刚建立，需要论证政权的合法性，更需要把高氏父子如何艰苦创业取代北魏的故事给讲出来，这才能说明北齐是“奉天承运”。
不论史官个人有多严谨，史书中始终会有作者的个人倾向、价值观和道德判断，会有对创业者的批评和指责、歌颂和赞叹，这是无法避免的，崔浩无法避免，魏收当然也无法避免，本书作者也不能避免。高洋能说出如此大度的话，至少这个态度是极好的。
高隆之被任命为《魏书》的编修组组长，具体工作自然是魏收、阳休之等人做了。阳休之出身官宦世家，熟读经史，北魏末年就出仕了，跟过孝庄帝元子攸、贺拔胜以及高欢。另外，魏收私底下还和李德林来往，共同探讨文史，切磋文艺。
李德林出身博陵李氏，从小聪慧博学，天纵英才，才十几岁就名满天下，高隆之、魏收都把他比作温子升在世。李德林对父母很孝顺，因为父亲死得早，母亲又是病体缠身，李德林拒绝了魏收的举荐，在家一边读书一边伺候老母。
在历法上，天文学家宋景业奉命修撰《天保历》，宋景业游刃有余，很快就搞定了。
在军队建设上，高洋志在打造一支鲜卑特种部队，要求只有一个，那就是以一当百，所以这支部队的名字叫“百保鲜卑”。那汉人呢？高洋从汉人士兵中挑选猛男，称作“勇士”，让他们去驻守边疆。也就是说，鲜卑猛男是拿来主动出击打仗的，汉人猛男是拿来被动防御守边的。
可见，高洋和宇文泰不一样，在用人上还是更加倾向于鲜卑等少数民族，而宇文泰呢？宇文泰搞了一个胡汉一体的关陇军事贵族集团，不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。
九月十二日，西魏远征军来到了潼关，消息也传到了北齐都城邺城。
5.来者不善
“陛下，我大齐初建，宇文泰就兴兵讨伐，这是蔑视我们，此战必打！”潘乐建议道。潘乐这几年一直镇守河阳前线，西魏兴兵的消息就是他带到邺城的。“对，一定要打出威风！”韩轨、彭乐、可朱浑元、厍狄干等人也附和着。
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