听说诸葛亮抵达，刘备当然是亲自出迎：“先生至此，蜀中千头万绪，总算能理出眉目了。待此间稍定，孤也好返回荆州。以免迁延日久、曹贼知道我军在蜀中动兵，在荆、徐对我们不利。”
刘备拉着诸葛亮的手，开门见山就把轻重缓急说明白了。他还是很担心曹操趁机发难的，所以不能亲自离开关东战场太远、太久。
前年他敢亲自长期入蜀，那是因为曹操本人也来到了关西，坐镇西线。刘备和曹操针锋相对，双方在关东留的兵力都比较少，不足以再全面开辟第二战场。
如今的情况却不一样。去年冬天至今，刘备等于是利用了自己此前汉中之战大胜、打完后回血恢复比曹操快。曹操那边还没恢复元气、刘备已经回满血了，然后打了个时间差，花四五个月把刘璋秒了。
但是，吞并刘璋之战，为求速战速决，毕竟也占用了刘备军十几万的有生力量。此消彼长之下，曹操多了半年的回血喘息之机，而且兵力大多集结于关东，等曹操发现刘备入川后，多半是有可能大举南下的。
尤其曹操要承担一个信息差，他不可能第一时间知道刘璋已经覆灭。万一他得到“刘备正在攻刘璋、二刘发生了内讧”这个消息时，觉得刘备还没干掉刘璋，
觉得这时候可以玩一手“围魏救赵”，抢攻刘备给刘璋分摊压力、让二刘内讧持续更久——那么曹操是一定不会错过这个机会的。
这一点，刘备在战前推演时，手下人就已经提醒过他了。也正因为如此，刘备此番火急入川，是不敢待太久的。
大事搞定之后，留下诸葛亮处理后续内政，刘备本人还要回到关东，应对曹操的捡漏进攻、说不定还能打一场防守反击。
诸葛亮对此当然也是心知肚明，所以也没必要跟刘备客气。他俩已经太熟悉了，一句话一个眼神，就能交流很多信息量：
“主公放心，蜀中之事，给亮一到两年的时间，今年注重恢复民生、调整用人，明年全力推行租庸调法和代役钱。两年之内，务必做到让益州内政清明、钱粮兵源供给调度顺畅。
而且绝不浪费，确保到时候的钱粮调度效率，比刘璋治蜀时提升至少数成。”
刘备：“有先生此言，孤还有什么不放心的。那孤就在此再留十日，到四月初，先生处理完了升迁调度，孤过目之后，便回荆州。”
刘备等于是把蜀中的人事调度权完全交给了诸葛亮，但他本人也得把关背书，这样才能确保第一时间落实下去。
毕竟那些郡守级别的位置，凭诸葛亮一句话就任命，程序上看起来有点草率，一定要刘备亲自当面点头，这也是在强化诸葛亮的内政权威，让刚投过来的文武也看看清楚：
诸葛令君的建议，太尉都是全盘接受的。这样太尉走了之后，这边的政务运行才能高效流畅。
敲定时间表后，两人也没浪费时间，直接就转到了刚收复的蜀中四郡的郡守人事安排上了，这也是蜀中用人最关键的问题。
如果太守的人选都能让人心服，再往下的中层官员，也就不足为虑了。
诸葛亮便提出了自己的用人方案：“我以为，将来蜀中四郡太守人选，应该兼顾战前便主动来投的文官、我军派遣入蜀的文官、以及跟随刘璋归降的文官。这三部分的官员，都要有出任太守的人选，才能一碗水端平，尽快安定蜀中的人心。
张松、法正在未来三年内，肯定是要逐步走上太守之位的，等将来益州内部整顿周全、全力北伐时，他们还能委以更重的任务。但是眼下，他们却不宜立刻担任太守，这也是为了他们的名声考虑，也能避免主公战前便笼络他们为内应的尝试被众人议论。
所以今年，我打算留用两个刘璋麾下的降臣担任太守，两个我们自己带入蜀的人担任太守。
巴郡太守，我建议暂时由李严接任，过一两年，风头过去了，换上张松。到时候李严另有重用。广汉太守，可以由董和担任，同样未来一两年内，渐渐择机换上法正。
蜀郡太守和犍为太守，就由刘璋旧臣担任。因为我刚入蜀不久，对刘璋旧臣秉性才干不太了解，这个具体人选，还请主公教我。”
诸葛亮也是凡人不是神，不可能对没见过的人的才干禀赋也了如指掌。刘备来成都比他早大半个月，识人的眼光也好，这个问题上，显然是刘备更有发言权。
不过，刘备并不希望限制诸葛亮的思路，便没有急着立刻报出他心中的人选，而是希望诸葛亮给他一些原则性的建议：“先生虽不识蜀中人才，但用人之道、安定人心之术，却是相通的，还请先生试言之。”
这个问题倒是完全没难住诸葛亮，他几乎是应声而答：“要说眼下如何重用刘璋旧臣、才能让人心服口服，我以为无非是拔擢幽隐，调走原本就盘踞高位的世家、豪强。
如原本就担任蜀郡太守的王商，以及其弟子，就该设法调离。否则他们本就身居高位，连刘璋当年接替刘焉之职的表文，都是赵韪、王商二人为首联署的，这样的人，怎么会对主公感恩戴德？
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