第二步，重塑宗藩关系！
李凤这个狗东西，有奶便是娘，乱七八糟登记在案的藩国就有一百多个，核对之后，竟然有一大半是我大明走私贩冒充的，就还有定居海外商人，摇身一变自称使者的，白萝卜雕个章，你说是哪国就是哪国，横竖也没办法去查。
当然，李凤还没有胆大包天到利用这些冒牌货向朝廷索要恩赏的地步，对于有史以来的朝贡国，礼部也是有着记录的，想要乱来也难。
这种凭空捏造的朝贡关系实属为了进入大明市场所形成的钱权交易，说起来，这也可算关税，只不过都揣进了私人腰包。
这怎么能行，南洋有多少国，哪些国同大明有着合法朝贡关系，哪些国想要同大明开展朝贡关系，也没人清晰如朱常瀛了。
去伪存真，权衡利弊，最后只余13国。
高平莫国、交趾郑国、安南阮国、占婆、苏禄、渤泥、暹罗、大泥、柔佛、马打蓝、井里汶、万丹、戈瓦。
其实不知名小国还有更多，就比如特尔纳特同蒂多雷，但没有必要拉进来，实力孱弱，人口稀少，最多也就算依附于瀛州之下的附属势力，或许将来的某一日就消失了，又何苦折腾。
如何对待同朝贡国的关系，朝廷置若罔闻，漠不关心，但朱常瀛却不能不慎重对待。
移民南洋就是朱常瀛最大的国策，如何在纷乱的南洋谋取最优解，一直是瀛王大老爷最为操心的问题。
布局一直在做，但没有大明皇帝的圣旨未免名不正言不顺，而今却要好生梳理一番。
之前瀛州内部暗中将南洋诸国划分三等，盟友、保护国、贸易国，如今则完全摆在台面上，公之于众。
第一等，忠顺藩国。
需要满足五点条件。
第一，国王登基必须经大明皇帝册封。
第二，两国通商侨居不设限制，关税由大明托管。
第三，该国有大明驻军，战时本国军队亦需服从大明调遣。
第四，移风易俗，推行儒教。
第五，该国同其他国度缔结条约必须经大明核准。
五大条款之下又有若干细则，洋洋洒洒十几页，总之就是用政治、经济、军事、文化、外交全面汉化来换取大明的保护同扶持。
别说不愿意，朱常瀛还真就不想太多国往里凑，因为凑进来就相当于大明管辖之下的一个羁縻州，其子民也几乎等同于大明子民，不好意思拼命剥削了。
目前满足条件的只有两国，东海琉球，南洋苏禄。
条约早就签字盖章，握在朱常瀛手中，只等凑齐了送入京城敲上皇帝玉玺。
其实两国略有不同。
琉球国王册封自不必说，早就约定俗成，而今军事、经济、外交也完全握在瀛洲手中，文教正在铺开，说他是大明一府也完全不过分，而琉球王则几乎等同于大明一藩王，就吃喝玩乐吧。
苏禄显然还没有走到这一步，相差十万八千里，那位苏禄王也是个爱折腾的主，连年征战，一心想要做大做强，将棉兰老岛纳入掌控。由瀛州托管的关税都被这厮换成了武器，就还欠着瀛州几万两。
这都不重要，慢慢来，哪天他死在外边，作为好兄弟的朱常瀛一定好生照顾他那些后宫，并倾力扶植他的继承人。
说也奇怪，棉兰老岛也不知有什么魔力，西班利亚念念不忘，苏禄也是如此。就去争吧，瀛州军避而远之，四百年后的历史告诉朱常瀛，那地方谁也征服不了，雨林里的土着牛着呢。
第二等，保护国。
除接受大明皇帝册封，不得僭越称帝之外，其他四点满足任意两点即可。
所谓的保护国，即在受到外来侵略时，大明军可提供有条件保护，或者提供武器或者直接出兵或者贷款。而这个条件就很宽泛而没有具体规定了。
满足这个条件的不多，同样只有两个，中南半岛的占婆，婆罗洲的渤泥。协议同样是早就签订了的，只等皇帝落印。
第三等，宗藩国。
只要接受大明皇帝册封，同意关税协商就成。最典型莫过于安南，暹罗，名义大过于实际，约束力极其有限，大泥、安南等国也属此列。
除此之外，还有个第四等，贸易国。
册封都不需要，但凡同大明有正常贸易的皆可划入此列。
人分亲疏远近，国与国自然也不例外，利益只是其中一个考量指标，是否彼此认同才是根本，反过来说，如果没有彼此认同，也很难形成利益共同体。
就如安南三股势力，其文化同大明同根同源，但骨子里就是看大明不顺眼，看不顺眼就对了，朱常瀛看他们也是如此。
既然划分了等级，那么待遇自然不同，第一等不需要说，享受大明人同等待遇，第二等除拥有朝廷规定的朝贡待遇之外，其国商人还可以享受一定的税收减免。第三等则只拥有朝廷规定的朝贡待遇，其国商人将得不到任何税收减免。
国际惯例，对外国商人征收的关税自然要比本国商人高，而且高很多。
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