苏良也看过他们的奏疏。
二人抵达齐州后，齐州便开启了自治模式。
二人开展的第一项措施，便是抑制土地兼并。
他们重新丈量土地，将田地数量划分不同等级，田地越多者，税收越多，这导致很多地主富户开始出售土地。
与此同时。
为照顾地主富户的利益，齐州降低商税，提供各种惠普条件，引得许多有钱人都去经商做买卖。
又考虑到佃户无钱，王安石提前开启了他的青苗法。
以青苗钱助佃农转为自耕农。
此举，他在鄞县便做过。
“贷谷与民，出息以偿，俾新陈相易，邑人便之。”
说白了，青苗钱便是官衙的低息贷款。
此种借贷要比民间借贷低许多，民户能靠着青苗钱度过青黄不接之时，免受地主阶级剥削。
而官府也能收到一定的利息，此之谓：官民两利。
目前这项措施还没有出现任何问题。
此等借贷法，也并非王安石独创。
早先新朝的王莽便做过，且利息远远高于王安石所设的利息。
此外，王安石和司马光还带着众多衙门官吏，亲自去拓荒、开垦田地……
与此同时。
在私塾学堂方面，二人鼓励适龄儿童入学，将州学、县学都重新修缮了一番，三月底时，朝廷还向齐州运去了近万本书籍。
令百姓有地可种，令百姓有书可读。
这两件事，做得挑不出任何毛病。
……
苏良细想一番，突然明白齐州官员胥吏罢职罢事的主因了。
劲使大了！
抑制兼并土地、鼓励经商、兴办学堂、以青苗钱助佃农转为自耕农、开垦荒田……
在这短短三四个月内，做得事情太多了。
王安石和司马光能够承受，但其他官员胥吏却不一定能够承受得住。
王安石和司马光斗志昂扬，一心想要做出一番成就给天下人看。
但那些底层的官吏，特别是胥吏。
他们的月俸不过区区数贯钱，根本不愿拼命。
这就好比，两只老虎撵着一群鸭子拼命跑。
鸭子自然经受不住。
二人还是太年轻，太想一蹴而就了。
官衙停摆，造成的危害非常大。
民间将会骤生乱象，像抢掠、偷盗、斗殴之事极有可能会大范围出现。
甚至会迅速倾覆王安石与司马光当下所做的一切。此事必须迅速处理，不然将会酿成大祸。
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