齐州地理位置较为优越，不过在经济实力上远不如青州和郓城。
京东与河北相邻，共同抵御着辽人。
若发生战事，齐州将会变成整个河北的粮草库。
这也导致很多大商人不愿在此处经商。
……
此时。
齐州的老百姓们都在忙着收割庄稼。
处处都是忙碌的景象。
苏良在路上问询几名百姓，可知齐州官员与胥吏罢事罢职之事？
百姓们尽皆不知。
不过苏良向他们提起王安石和司马光时。
他们忍不住称赞，是这二位官人让他们拥有了自己的田地。
临近午时，苏良一行人终于来了齐州城（历城）。
此刻的众人，饥肠辘辘。
苏良和张茂则并未立即赶去州衙，而是找了一个看着装潢还不错的馆子。
苏良对王安石和司马光很了解。
这二人，一个谨守君子德行，一个不在乎吃喝，让二人请客，很难吃到齐州美食。
甚至有可能只能在州衙吃馒头咸菜、喝白粥。
汴京人将京东路的菜肴，称为北食，其实就是鲁菜。
北食多为宫廷御菜，色香味俱全。
苏良自掏腰包，与众人吃喝了一顿后，方才赶到了府衙。
一番通传之后。
身穿官服的王安石与司马光急忙奔来。
“苏御史，张先生，里面请，里面请！”二人笑着拱手道。
和苏良想象中的一样。
王安石依旧很邋遢，官衣与头发看上去至少五日未洗，靴子上还沾着田地里的泥土和麦茬。
而往昔白白净净的司马光看上去也沧桑了一些。
二人这几个月来，显然没少受罪。
当即，四人走进州衙中。
苏良看到州衙内并没有什么差官，便知那些官吏们定然还在罢职罢事。
片刻后，四人就坐。
司马光动手泡了一壶浓茶。
苏良喝下两口茶水后，不由得问道：“二位，听说齐州州衙都快要关门了，这是怎么回事？”
王安石和司马光都是尴尬一笑。
王安石率先说道：“是……是我二人用力过猛了，前些日，四位县令累倒了三个，导致一些官吏心生不满，甚至有人跑到州衙称我二人将他们当驴马使唤！”
“我……我们已经道歉了，变法之事会缓一缓，待农忙结束后，再继续努力，但不会让下面的人如此辛苦了！”
苏良能听得出来，王安石的心中有些无奈。
他微微皱眉。
这样做，并不能解决实际问题。
两只老虎即使放慢脚步，也不是一群鸭子能跟上的。
除非给予鸭子足够的动力。
苏良想了想道：“我对齐州一些胥吏的做事方式有些了解，有些人，你若不催着他，一个时辰便能做完的事情，他能做上十日，要根本解决问题，关键在于赏罚制度。”
司马光无奈道：“那些胥吏常据齐州，对任何事情都非常了解，若他们撂挑子不干，我二人就恍若失去了手脚，寸步难行！”
听这话，苏良立即觉察到，明显是有人给二人使绊子了。
“谁人起的头儿？”苏良问道，他觉得他有可能认识。
“一个是观察推官许断山，一个是历城县丞白光，还有一个是历城县尉崔佑，就这三人最难缠！”
听到这三个名字，苏良不由得笑了，道：“都是老熟人了，明日我和你们一块解决。”
王安石和司马光顿时来了精神，司马光更是连忙为苏良倒酒。
这时，张茂则问道：“介甫、君实，你们对齐州已经有所了解，你们觉得三年后，齐州会变成什么模样？”
张茂则比王安石、司马光年长数岁，官职也高，故而直接称呼二人表字。
王安石和司马光几乎同时回答道：“可升府！”
此话一出，张茂则一下子不知道该如何接了。
果然是年轻人，实在太敢想了！
当下的齐州，不过就是一个普普通通的防御州。
要想升府，至少也要先升为节度州。
影响升府的因素有很多。
比如幅员大小、人口多寡、赋税数量、地位是否重要等。
齐州在三年升府的难度，不亚于当下的监察御史苏良在三年后成为参知政事。
张茂则想了想，还是鼓励道：“齐州升府，还是有希望的。”
一旁的苏良自然不能灭了二人的志气，当即一脸信心地说道：“我觉得，希望极大！”
王安石和司马光当即笑着端起了茶杯，优秀的人大多都有一种异于常人的自信。
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