六月十五日，清晨。
宣德楼前搭建起一座木台。
百姓们在两日前便得到信息：知开封府包拯将在此处公审东明县五等簿造假案。
公审，即面向百姓公开审案。
开封府往常也做过。
但基本都会设在开封府衙，而今设在宣德楼前，意义显然不一样。
与此同时，许多消息都流传了出来。
其中，流传甚广的便是东明县县令吴南的那一句话。
“解决了葛寨村有问题的百姓，就是解决了葛寨村百姓的问题。”
此话，一下子将各个县镇官吏的丑态揭露了出来。
百姓与底层官吏接触最多，深受其害者不计其数。
有人听到开封府公审此案，夜奔近百里，专门来到了汴京城。
不多时，木台周围便挤满了百姓。
禁军士兵们站成两排，中间形成一条宽约七尺的小道。
包拯带着众衙役齐齐朝着木台走去。
后面的衙差，押着身穿官服但未戴官帽的东明县县令吴南、县丞许大有，还有葛寨村里正葛大牙，以及数名村民证人。
当下，吴南和许大有仍是官身。
二人看到这阵仗，一下子就慌了。
他们本以为只是失职之错，最多罚俸或警告一番。
哪曾想直接被拉到了宣德楼前公审。
这还是当朝第一遭。
二人顿时觉得甚是丢脸，皆低着脑袋，根本不敢朝其他地方观望。
此番公审后，他们即使仍在官场，那仕途也注定是一片黑暗了。
待众人都就位后。
包拯手提惊堂木，朝着桌子上一拍，公审正式开始。
此案人证、物证俱在。
在百姓的指认下，吴南、许大有，还有葛大牙根本不敢有丝毫辩解，全都老实认罪。
两刻钟后。
“啪！”
惊堂木再次响起。
包拯站起身来高声道：“开封府东明县五等簿造假案，实乃县令吴南、县丞许大有主谋，此造假案严重破坏了我朝变法进程，故而将二人严惩问罪，皆除名勒停、削籍为民，另杖二十。”
听到“除名勒停、削籍为民”这八个字后，吴南和许大有全都瘫坐在了地上。
二人无了官职功名且臭名昭着，以后的日子定然不好过了。
“此外，葛寨村葛大牙，鱼肉乡里，欺压百姓，亦杖二十。本官已知，开封府其他县镇也有此等情况，限期整改，不然也将严惩不贷！”
“执杖刑！”
当即，吴南、许大有和葛大牙被扒掉裤子，受起了杖刑。
二十杖，足以要了三人半条命。
周围的百姓们则是各个兴奋，有人嘴里不停地说着：“活该！活该！”
片刻后，行刑完毕。
包拯缓缓站起身来，环顾四周，然后高声道：“诸位乡亲父老，本官在此再通报两件事情。”
“其一，自明日起，朝廷将在各个官道驿站设立驿站信箱，但凡官民纠纷，冤屈之案，皆可投入驿站信箱，此信件将直达中书。若有地方官员拦截或偷看者，一律严惩！”
“其二，自明日起，朝廷将在汴京城内建知耻馆，用于存放不良之官的罪行、罪证、害民语录，他们令百姓们过不好，我们便让他们遗臭万年，而入驻知耻馆的头批官员便是当下这两位，他们的罪行不仅要让天下皆知，还要让后世人得知！”
听到此话，本就丢了半条命的吴南和许大有直接昏厥了过去。
此等侮辱，比杀了他们还令他们难受。
日后，他们将会变成各个族内的耻辱、败类，甚至死后都难入祖坟。
这时，不知是谁发现了站在宣德楼上的赵祯，不由得高喊了一声：万岁！
一时间，百姓们山呼万岁，经久不息。
赵祯挺起胸膛，看向远方，一时间豪气干云，对大宋的未来充满了期待。
……
不到七日。
宣德楼前发生的这一切，便传遍了全宋各个州府县镇。
各个地方的底层官场俨然发生了一场大地震，纷纷检查着下辖百姓的户等信息。
有的官员为了仕途并不惧“除名勒停、削籍为民”。
因为底层有底层的苦，终生为选人官，确实倍受折磨。
但“知耻馆”一出，九成以上的官员都害怕了。
一朝入知耻馆。
意味着整个亲族都将丢人，并且能丢脸到百年，甚至更久。
这一招，锁喉捏肋。
可谓是一下子拿捏住了无数地方官的七寸，让他们不得不走正途。
……
枢密院，书房内。
夏竦已经将桌前那份《论建知耻馆与驿站信箱札子》的抄录版文书都翻烂了。
“这……这到底是怎么想出来的？他苏良就这么聪明？”
就在夏竦气愤之时，一名属官快步走了进来。
其见夏竦脸色铁青，不由得面色紧张地说道：“枢相，有件事情我……我不知该不该向您汇报？”
“你觉得该不该呢？若不该你就别进来！”夏竦无比气愤地说道。
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