可让柳永难受的是，他依旧只是平调担任定海盐监。
盐监其实就是县令，监在宋代也是个行政区，跟县平级，只是这个县主要产盐，所以主官不叫县令，叫盐监。
眼看自己都五十多岁了，干了七八年还一直在县令级别打滚，柳永也急了，于是又整了首《醉蓬莱·渐亭皋叶下》进献给赵祯。
结果马屁拍到了马腿上，赵祯看了其中一句“太液波翻”就更不高兴，反正这辈子就没升迁机会。
本来以为这辈子无望，但听说政制院赵知院向来都喜欢人才，像原长沙县令陈希亮，因为打击权贵，被人报复，六年都没有升迁，认识知院后，就升到御史台去了。
想到自己明明政绩出色，可也是七年没有升迁，柳永就心里流泪，恰逢此次过来汇报公务，没想到赵骏也来了，自然大喜过望，抓住机会来献词。
反正他给范仲淹献词，范仲淹不搭理他。给皇帝献词，皇帝更不高兴。事情已经糟糕到极点，何不找知院再试一次，万一否极泰来呢？
“文采确实好，不过治国光要文采可不行，当官还是要为百姓做主，干出漂亮的政绩，才能够得到世人的青睐。”
赵骏点评了一番，随后说道：“当然了，以前的官场确实很黑暗，就算有文采、有政绩也不一定能升官，还需要上面有人，你得罪了皇帝，谁还敢用你呀。”
柳永更尴尬了，说道：“都是下官年轻时候一时糊涂，后来下官也非常懊悔。”
“不用懊悔，官家小心眼那是他的问题，你也别太在意。”
赵骏笑着说道：“你来之前我看过你的政绩，确实相当出色，恰好国营盐场改制已有数年，我想听听你的看法。”
这显然是要考察一下能力了。
一个文人诗词做得好，不一定政治能力就强。
李绅还好意思写《悯农》，蔡京、秦桧的书法诗词都是一绝。
所以文采固然很重要，但能力却更重要，否则也最多就是个御用文人罢了。
听到赵骏的话，柳永便立即说道：“国营盐场改制真乃救世良药也，改制数年，定海盐场已经两年没再死过人了。”
“只是没再死过人？”
赵骏一愣。
“这便已经极好了。”
柳永叹息道：“官租、私债，以前盐民赋税还未交齐，私债又催逼不止。很多人都面黄肌瘦，徒具人形，在盐场干着干着，就可能倒在地上起不来。好不容易待盐熬成低价卖给官府得到的钱，首先要还债，借一缗往往要还十缗。周而复始，越做债却越多，家破人亡者不计其数。”
“世事唯艰啊。”
赵骏叹了口气，当初他巡视天下的时候，因为盐场都在海边，与运河并不相连，路途遥远，确实没有去看过，这是他的疏忽。
“现在算是好些了，国营盐场改制之后，经营全交给了私商，私商收盐的价格比以前官盐高了许多，让盐民能有钱还债，从聚集成盐卤到熬制咸盐期间，无盐可卖之时，也能有点余钱过生活。”
柳永说道：“虽然还是苦，但日子总算是有盼头只是”
“只是什么？”
“只是从今年开始，我听说隔壁慈溪鸣鹤盐场的收盐价又低了许多，不少那边的盐民偷偷来我们定海卖盐，而且曾有一些胥吏、盐商暗示我，让我压低盐价。”
柳永说出来还是比较犹豫，毕竟这事会得罪人。
不过想到传闻中知院素来都是刚直不阿，喜欢揭露官场黑暗的人，所以也是大着胆子说了出来，以期得到赵骏的赏识。
这话让赵骏顿时面色铁青。
虽然他没有去海边盐场巡视，但他去过杭州城外的茶山看过。
宋代茶叶、盐场属于榷卖，既茶农和盐民产出，必须低价卖给官府，而且还有高额的赋税要缴纳。
这样对茶农和盐民来说，负担极重，生活压得喘不过气来，在茶叶与食盐没有收成的时候，跟种粮食的农民一样，只能去找专门放贷的有钱人去借贷。
而且还是高利贷，往往一借可不是年利率超过36%就是高利贷，而是300%以上，甚至夸张者能达到1000%，借一贯，一年下来还十贯。
如唐代出土的借贷文书中，“举取银钱二十文，月别生利钱二文”是比较常见的内容，用后世的话说就是借二十文钱，一月的利息是二文，即月利率为10%，年利率高达120%！
120%都算是平常借贷当中的正常利率了，王安石变法里，官府给民间放贷利率是40%，那都属于超低利率，由此可见唐宋时期，民间借贷的利率有多恐怖。
怪不得宋朝很多农民破产，大量的农民被迫成为毫无尊严的佃户，实在是因为官府苛捐杂税，加上地主贷主高额放贷，不断催逼所致。
所以王安石变法在很大程度上，其实就是为了保护底层百姓。
但可惜的是吏治没做好。
现在的情况是在赵骏的推动下，李谘主持了国营改制，将不少茶山、盐场进行私人化，国企只占股份不参与经营，私人进行经营处理。
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