1939年10月16日，日军大本营向9月23日成立的在华最高军事指挥机关--华国派遣军，下达了以第5师团、台湾旅团和海军协同，攻占钦州湾、南宁、镇南关、龙州的命令。
华国派遣军总司令西尾寿造立即转达，要求在华国南方的第21军司令官安藤利吉马上发动南宁战役。
西尾寿造具体命令为：
“第21军应协同海军在钦州以南地区强行登陆，首先迅速进入钦州及防城附近，然后攻占南宁附近各要地。”
“切断敌人通向南宁的联络补给干线，并使其成为海军向内陆进行航空作战的基地。”
第21军司令官安藤利吉立即表示他有难处：“21军兵力空虚，仅有第104和第18两个师团及台湾混成旅团，不到10万兵力。”
日军占领广州以后，由于兵力不足，无法继续进攻，只能固守广州地区。
国军余汉谋部不断骚扰、反击，日军第21军自顾不暇，根本没有余力做其他动作。
安藤利吉明确表示：“现有兵力不能保证广州地区稳定，根本不可能出击登陆广西。”
面对安藤利吉的吐槽，西尾寿造也没有办法，只能向日军大本营申请，从日本国内或从关东军调拨部队来广州加强力量。
日军大本营最终同意将已经归属关东军的第5师团抽调出来，划归安藤利吉率领。
随后，又将新日本成立的第38师团运来广州，并且将武汉会战后重新组建的第106师团，也送到广州。
安藤利吉得到3个师团的兵力加强，非常满意，表示可以执行攻略广西南宁的命令。
但他认为从广州到广西，陆地直线距离也有1000多公里，地形复杂，还有国军几十万大军阻拦，没有半年左右时间，根本不可能攻到南宁。
日军大本营指示：“陆路进攻不可能成功，必须使用登陆作战，从海南岛出击，突袭钦州湾。”
安藤利吉表示同意，但他又认为：
“没有陆地运输线，军需物资恐怕无法支持长时间的进攻，也无法大规模用兵。”
“没有友军的支持，仅孤军在广西插入一支部队，这是极为不利的。”
日军大本营则表示，无需安藤利吉考虑这些，他只需要执行计划就行了。
在西尾寿造的协调下，近藤新竹的海军第5舰队负责支援登陆，运输兵员，运送补给。
海军只能提供登陆地附近10公里左右的火力支援，所以登陆还需要空军的大力支持。
在西尾寿造的命令下，山县正乡的海军第3联合航空队负责提供空中支援。
此次日军登陆作战的主力是赫赫有名的第5师团，兵力不多，但战力强悍，有非常丰富的实战经验。
从1937年卢沟桥事变开始，板垣征四郎率领第5师团杀入河北，在河北南口和汤恩伯部血战一个月，伤亡不小。
随后，第5师团杀进山西，经历了忻口战役、平型关战役，最终以伤亡超过七成的惨重代价占领了太原。
然后，第5师团又参加了徐州会战，坂本顺旅团组成的坂本支队，在台儿庄受到重创，但第5师团很快通过补充兵力，恢复了实力，参加了徐州大合围作战。
休整之后，第5师团南调，参加了广州战役，攻占了佛山。
在侵华战争的前3年，日军第5师团毫无疑问是参加会战最多的甲种师团，它从华国的华北到华中、华南，一路作战，几乎横跨了整个华国。
在这3年的作战中，虽然第5师团多次被国军重创，但它补充兵力充足，实力并没有减弱多少。
在钦州湾登陆作战之前，板垣征四郎因为战功卓着被破格召回国内，担任日本陆军大臣职务，这是日本陆军最高职务。
1939年，板垣征四郎又被派回华国，担任华国派遣军总参谋长，负责协助建立汪伪政府。
此时第5师团的师团长为安藤利吉，也是一名职业军人，
在徐州会战后期，接任第5师团师团长。
之后的广州战役，安藤利吉表现不错，时年54岁的安藤利吉是一个冷静、务实、不能轻视的职业军人。
广州战役之后，安藤利吉升任21军司令官，第5师团师团长由今村均接任。
今村均小时候白天上课时候打瞌睡，多次被老师痛骂，这个自小就强横的鬼子用一把小刀轻刺自己来解决打瞌睡的问题。
今村均在后来的东南亚战争中，仅仅伤亡2000多人，就俘虏了8万多盟军，他因此获得大将军衔!
无论是21军司令官安藤利吉，还是第5师团师团长今村均都是厉害的角色。
第5师团和国军鏖战三年，培养出来一批久经战阵的基层军官和老兵。这些鬼子打了3年仗还没有死，都是懂的如何打仗的老鬼子。
第5师团的装备一向非常精良，远非任何一支国军部队可以比拟，这个师团的重武器远超国军一个集团军的重火力。
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