章惇说道：河东重镇，不宜轻予，且此次设官，专为西贼，河东路当面乃是契丹，更为要紧。韩忠彦也点头表示同意，吕惠卿再次说道：官家，经略安抚大使与宣抚使皆非常设之官，乃是差遣性质，如此重臣，恐怕要使相或差不多得寄禄官才行。
赵佶想了想说道：既然是专司军务，不若以枢密副使兼兵部尚书出镇地方，以节制诸路，诸位可有人选推荐。说罢赵佶看了眼吕惠卿，吕惠卿赶紧出班说道：官家，臣久在陕西，陕西诸将中，最为得力就是章楶，元符元年，于胡芦河川三战三捷，袭溃进攻平夏城的西贼，又奇袭天都山，擒获西贼骁将嵬名阿埋等，夏主震骇。称"夏自平夏之败，不复能军"。章楶久在陕西，熟悉边情，且西贼恐惧，是妥当的人选。
赵佶问道：章枢密怎么看？章惇只得说道：官家，臣与章楶有亲，应当避嫌。赵佶问道：章卿与章楶是何亲缘？章惇说道：官家，按辈分算章楶是臣族叔，故而臣不能言语，还请诸位相公议论。
赵佶问道：以章楶为枢密副使兼兵部尚书出镇陕西，诸卿以为何如？曾布说道：臣以为章楶能威慑西贼，然去岁已老病致仕，还求其子在汴梁任官，以方便照顾，官家欲用章楶，何妨优礼之，遣使从河南府召其陛见，问以方略。
赵佶点头道：国家优待大臣，本是应有之意，吾先拟词头任章楶为枢密副使兼兵部尚书，召其陛见，同时遣翰林医官及御药院使慰问，优礼相待，政事堂要选官相迎，勿失礼节，同时召其子陪同陛见。
一众大臣这才赞叹道：官家仁德，颇类仁宗。赵佶只能在心里苦笑，一面写好词头送舍人院，一面与诸位大臣告辞，继续处理政务。
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