这襄阳义军的第一次各营高级头领联席会议，于崇祯十三年的正月二十五日顺利召开并取得圆满的成功。
在大会上通过了设立义军联盟三司的决议，并通过了三司及诸曹长官的人选任命，以及三司诸曹的简略运行章程和条例。
而此次会盟最大的成就并不是设立三司，而是实现了过去从未实现的各营钱粮一统，这项决议的通过为未来新政府的建立打下了坚实的基础。
会议结束后的第二天，各营头领按照决议内容积极的开展推进各项工作，首先这重中之重那就是把统辖义军各项事务的总务司给组建起来。
这要是参与会盟的各营都是流寇的话，那这对义军组建总务司是一个严峻的考验，但幸好铁营不是流寇，铁营在大别山有一套较为完整的行政体系，下辖有一两千名精通各项业务的办事员。
铁营这套行政班底虽然是一个草台班子，但这有班子毕竟比没有班子要强，所以这铁营的中军司直接就改组为义军联盟的总务司。
然后在此基础之上吸纳一部分各营为数不多文员书办，以及从襄阳府衙、县衙抽调一批精明能干且可靠的胥吏加入其中，在第三天这套攒在一起的行政班底搁襄阳府衙直接挂牌开张办事了。
这义军总务司的正式建立，那也算是无形中确定了铁营在未来义军政府中的绝对领导地位，即便这总务司诸曹有不少其他营头的长官，但也很难撼动铁营的领导地位。
毕竟这其余各营的弟兄也就在总务司诸曹担任一二把手，而总务司各个职能部门办事的实际业务人员，基本上全部是铁营的人，如果铁营与其余各营的利益产生不可调和的矛盾，那这些基层的办事员那肯定是会站在铁营这一边。
对于这一点其余各营的头领也都是心知肚明，但他们也没有办法改变这一局面，谁叫他们一直没有机会当流寇培养文职人员呢？！
...
这总务司是义军联盟的中枢机构，这中枢那就肯定有地方，就像铁营在大别山那会一样，上有中军司下有地方总寨及其分部。
但现在的襄阳义军联盟情况有点特殊，襄阳义军目前仅占据襄阳、樊城、宜城、南漳三县四地，且其中南漳、宜城两县被革左五营军管，仅襄阳樊城两地被旧衙门继续管辖。
而在襄阳的义军则一共有十四个营头六十万部众，统辖的人口比义军控制区域内的老百姓都要多，所以这义军联盟的“地方”机构则是建立在各大营头的身上。
经过王经纬和孙可望等人的研究讨论，决定在襄阳义军的义军各营包括铁营在内的十四个营头中，内设一个总务署，由一个总务专员统领钱粮专员、军械专员、军法专员、安置专员、转运专员等若干个办事员，与总务司诸曹对接相关的工作。
各营的专员不由总务司任命而是由各营内部自己推选，当然，这目前的总务司也没有那个实力去干涉各营的内部事务，只能由各营自己决定这些专员的人选。
铁营这边由于王大帅的精力放在军事上，原铁营中军司的三个长官王经纬、赵胜、周兵都在这义军联盟的总务司任职，均没有时间和多余的精力管理营务。
所以铁营这边经过讨论决定，让原中军司文选曹的李岩担任总务专员，梁明伦为钱粮专员、其余几个专员则都是原中军司诸曹的长官。
西营那边也是一样，几个主要的头领都在联盟三司任职，所以这西营总务专员则是由不久前从襄阳监狱中放出来的潘独鳌担任，闯营那边因主帅刘宗敏未担任任何职务，所以这闯营的总务专员就是刘宗敏。
其余各营也大多都是如此，基本上都是掌盘或者是二当家担任总务专员，剩下几个专员则是由各营原来负责相关业务的头领担任。
...
这总务司就是义军联盟的脑袋，而各营的总务署则是总务司的“脚”，这“头”和“脚”都给接上之后，义军联盟这台新生的行政机器也就立即开始运转了。
首先总务司按照大会通过的决议，给各营的总务专员下达指示，命其将营中的钱粮册、军械册还有马匹册以及花名册等各类账册全部原封不动上交到总务司衙门。
各营的总务专员接到命令后那便连夜开始做假账，当然，这做假账的也不止那些中小营头，就连西营、铁营这样的大营头也照样做假账。
这个假账大伙们那不做也不行，毕竟这各营钱粮可是各营弟兄们拿命抢来的，岂能就这么随意交出去？！那尤其是铁营，在这方面是最吃亏的！
铁营内部经过激烈的讨论，最终决定仅将库存的金银上交一半到总务司，剩余一半则是作为铁营的营产使用。
因为这以后即便成立了义军政府，哪怕是开朝立国了，铁营也一样会作为一个政治集团继续存在下去，绝对不可能将其给解散，相反还要大肆扩张吸纳更多的社会精英加入。
所以现在那肯定是得留点钱，在以后用来维持铁营这个政治实体日常运转。
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