时间又到了下午，不知不觉忙了一天，幸好船够快。
进城之后直奔津州行署，也就是原副都统衙门，市长刘盛才（前文已改）得知后急忙带着一群官吏相迎，并一一介绍。
杨兴飞得知这些人大多是从副都统衙门的小吏中挑选出来的，风评都不错，还有不少是从民间聘请的，有了这些人员之后，基本上能将津吕地区的民事管理起来，治安则实行军管。
随后开了个会，议定以下事情：
一，津吕地区的教育，先开办小学，逐步筹办初中，实行五年制，参照后世小学的标准和模式，辖区内所有八岁以上儿童皆可免费入学；
二，逐步建立医疗卫生机构，招聘、培养相关人才，半年内覆盖到镇；
三，开办造纸厂、印刷厂、纺织厂、制衣厂、被服厂、肥皂厂、面粉厂、肉联厂、盐场，优先招聘军属，产品既向民间销售，又供应兴夏军，需要的设备好说，急用的由杨兴飞提供，不急的向机器局订制；
四，税收，包括商税、关税、农业税等等；商税、关税从下个月，也就是1895年元月起开始征收，农业税从明年秋天开始，按照实际拥有耕地征收，按照耕地质量，征收一成到三成的收获，并且鼓励百姓开垦耕地；
五，从内地移民过来，充实辽东人口，海军予以配合；
六，发展渔业、畜牧业；
七，兴建小型水利工程；
八，交通。开春之后筹建三条铁路，这是一项长期工程，具体如下：
一号线从吕顺通往鞍山，途中经过津州、普兰店、盖平、海城；
二号线从萦口到岫岩，经过海城、析木城；
三号线普兰店通往九连城，经过庄河、安东；
……
安排完后，与众人吃了顿饭，顺便安抚一波人心。
当晚休息前，杨兴飞又拟定了以下事项，并且记录下来。
一，制定军管条例，适用于兴夏军所有管控区；
二，藏兵于民，辖区内所有成年男丁，身体健康者，都要接受一个月的军训，至少要熟练使用步枪，万一战事吃紧，随时可以补充兵力。这样势必会影响这些人的劳作，所以每人给予两块银元的补偿，时间又放在农闲时候，加上管吃管住，想来不会有多少人抵制了。
三，让船厂制造16艘15吨左右的鱼雷艇，以及2000吨级别的炮艇；并且研制海军所需各式炮弹、发射药；
四，机器局研制铸币机，仿制兴夏军现役步枪、迫击炮、步兵炮及各式枪弹、炮弹、发射药等等，逐步研制手枪、机枪；
并以莫辛纳甘1944式骑枪为模板研发半自动步枪，原理就是枪管上加一个回火孔，再增加一个活塞，子弹击发后一部分燃气通过回火孔向后推动活塞，带动枪机后坐，枪机开锁后抛壳，再被复进簧推动上膛，代替拉栓动作；将子弹缩小至7.62*39毫米，并且改为无底缘弹，即去掉子弹型号中的“R”；刺刀改为可拆卸式片型多功能刺刀；
并设一分厂，制造各式民用设备；
五，无论军工、民用，都采用公制单位，造船厂、机器局停产培训三天后采用，民间逐步推行；
以上他都可以提供图纸、样本、原材料，之前的远程奔袭不但炸爽了，而且回收了不少钢材和橡胶等物资，还有未损毁的资料，看不懂倭文没关系，可以对外招聘翻译，再加持任意一种模板卡就不担心泄密了。
……
现在最大的短板是矿产和能源，特别是钢铁和煤炭，先依靠金手指和缴获，等把现有地盘消化了，继续往北打，占据整个辽省，到时就不缺这些了；
第二天一早，杨兴飞将以上与民用重叠部分内容交给刘盛才抄写了一份，作为对昨晚会议的补充。
随后去了吕顺，将造船厂、机器局负责人以及骨干，还有兴夏军三个军师长及以上指挥官召集起来，不在吕顺的就用炮艇从安东港、萦口港接过来；
到齐之后，就昨晚拟定的内容召开了一次会议。
会议开了整整一天，讨论之后所有设想一致通过，问题只有一个：缺钱。
散会之后，杨兴飞留了10万大洋、100两黄金、一箱珠宝，剩下的钱财以及空间中所有粮食物资，包括之前从倭军港口、船厂等地方回收的钢材、损毁的火炮、枪支等等，分别存入吕顺城内刚划拨的兴夏军总部仓库，以及造船厂、机器局，由军需部长程良才接收、分配、监管，这下暂时没问题了。
刚送走第一军、第三军参会指挥官，回到居所，就有士兵来报，有个人自称是朝廷某位大员的特使，得见到他后才肯表明身份。
杨兴飞说道：“让那位特使过来吧。”
“是！”
一会之后，进来一个身着裘氅、头戴暖帽、身高中等、身材瘦削的男子，年纪三十岁左右，瘦长脸、窄额头，淡眉毛、单皮眼，高鼻梁、薄嘴唇、尖下巴。
见到杨兴飞先是一惊，因为杨兴飞太年轻了，随后拱手问道：“在下吴敬甫，是李中堂大人特使，请问可是杨大帅当面？”
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