仅仅靠官员们献粮，这只能救一时之急，必须得有个制度有个计划，让朝廷增加收入还不能增加老百姓的赋税。
朝堂上的这些官员轩辕珏是信不过的。
因为他们都是这个朝廷的利益既得者，如果想增加朝廷的收入，他们一定会想尽各种办法，并且看着对老百姓有利，最后还是变相的对老百姓敲骨吸髓的盘剥。
官员们是绝对不会将自己到手的利益拿出来报效国家报效朝廷的。
所以，现在轩辕珏唯一能请教的就只有邬思道。
因为他不是官。
邬思道听了轩辕珏的话后，架着拐杖，在房中来回踱步。
轩辕珏这还是第一次看到足智多谋的邬先生露出了焦虑的神色。
“难道先生没有办法吗？”
“办法是有，而且有两个，也如陛下所言，不伤及百姓利益，但是现在一旦用了，这对倭寇之战就有失败的可能。”
“这……”轩辕珏被邬思道的话说得懵了：“那就请先生先说一说你的办法是什么吧。”
“第一个，摊丁入亩。”
“摊丁入亩”这个词轩辕珏在《雍正皇帝》的影视剧中听到过，但不知道是什么意思。
轩辕珏不肯在邬思道面前表现得太无知，于是道：“请先生将整个办法的细则说得详细些。”
邬思道说道：“摊丁入亩就是把人头税一概取消，摊进土地中去，按土地的多寡纳税。只要推行这一条，仅河北直隶朝廷一年最少可增加五十万两白银的收入，如果山西、河南和山东也一体推行，再增加八十到一百万两的税收，没有些许困难。”
“这挺好啊，地多的就多纳税，地少的就少纳税，没有地的穷人无论生多少娃娃都不纳税，非常好非常好。”
邬思道笑问道：“敢问陛下，谁的地最多啊？”
“地主？”
邬思道微笑着颔首，又问道：“那再敢问陛下，地主都是什么人啊？”
“都……都是朝廷的官员……”
“大地主都是朝中的高官，还有陛下的宗室。”邬思道正色说道：“一旦现在推行摊丁入亩，他们将是纳税的大户，怎么可能不反对呢？”
轩辕珏道：“他们敢！覆巢之下，焉有完卵。他们不纳税，朝廷就没有军饷军粮，就不能出兵抗击倭寇，如果真的让倭寇，或者是节度使们杀进来了，他们也没有好。”
邬思道道：“陛下之言差矣。对于他们而言，谁保护他们的利益他们就拥护谁做皇帝，如果现在推行摊丁入亩，他们极有可能勾结倭寇或者是节度使。比如安禄山，他不就是为了长久保住自己的位置才和蒙古鞑子勾结在了一起吗？”
轩辕珏沉默良久，问道：“那这个摊丁入亩什么时候可以施行？”
轩辕珏的这一问既是在问邬思道，也是在问系统。
【系统回复：您的威信值太低，如果您想强制施行摊丁入亩，并且无人公开反对，一次性消费威信值100万即可；如果要确保无人暗中捣鬼，一次性消费威信值300万即可。】
邬思道的回答是：“等这一回杀败了倭寇之后，再视情况而论。”
“可是，没有钱没有粮，朝廷拿什么去打倭寇？”
“这就是在下的第二个办法。”
“请先生指教。”
“火耗归公。”
“火耗归公又是什么呢？”
邬思道站得久了，有些站不住了，坐回靠椅。他只以为陛下幼年纨绔，不学无术，完全没有想到他是穿越来的，悠悠的道：“火耗就是地方各州县在收完赋税后，要把老百姓上交的碎银子熔炼后再铸成银锭，由于老百姓的的碎银子纯度质量不一，在熔炼铸锭的过程中一定出现损耗，因此，地方州县在收税的时就会以‘火耗’为由，多向老百姓收一些赋税。各地的官吏，借着火耗得由头，疯狂敛财，百姓负担沉重，到如今腐败蔓延，可以说民不聊生，李自成、张献忠和黄巢这些流寇就是因此而起。而火耗归公就是将各地官员收的火耗银子归入朝廷国库，这样他们就没有盘剥百姓的借口，朝廷还能增加一笔税收。”
“能增加多少？”
“据在下推断，如果朝廷将火耗定在一钱，河北一省加上直隶可增加收入二十五万两。”
“如果施行这个火耗归公就不怕各地的官员勾结外敌吗？”
“他们不会，也没有这个能力，因为这只是影响到了中低层官员的利益，对于朝中高官的利益影响不大。”
“好！”轩辕珏道：“朕现在就下圣旨，让各地一体施行。”
“不！”邬思道道：“不要各地全部施行，先只在山西试一试。”
“为什么？”
“这个火耗归公到底会给地方带来多大的影响，好的影响多少，坏的影响多少，尚未可知，不要全面铺排；而山西又是刚刚回归朝廷，对于这里的官吏，不听号令者，除之乃为民除害也。”
轩辕珏拱手道：“多谢先生指点。”
接着，轩辕珏又将陈庆之、白起等将提出的破倭之计告诉了邬思道，询问他的建议。
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