以信息技术等领域为代表的新兴产业,正在引领产业变革的方向和趋势,正成为经济社会发展的新动能。政府应出台相关政策,大力扶持和支持重点领域的新兴产业发展,营造有利于新兴产业培育和壮大的制度环境。同时,加快传统产业的技术改造和智能化转型,提高资源利用效率和劳动生产率,增强传统产业的创新活力和市场竞争力。
6.2 城乡融合发展的路径选择
城乡融合发展是我国现代化建设的重要内容,关系到经济社会协调发展。要推动城乡要素合理流动、公共资源公平配置、基本公共服务均等化,促进城乡协调发展。
一要加快农村基础设施建设,优化农村人居环境。完善农村公共服务体系,缩小城乡公共服务差距。二要加快推进土地制度改革,建立健全城乡统一的建设用地市场。三要加快农业现代化,提高农业综合生产能力。四要深化城乡一体化管理体制改革,完善城乡规划体系,实现城乡要素合理流动和公共资源均衡配置。
6.3 生态文明建设与环境治理
推进生态文明建设,建立健全生态文明体系,坚持绿色发展、可持续发展,促进人与自然和谐共生,是实现高质量发展的必由之路。
一要深入实施最严格的生态环境保护制度,全面推进污染防治,持续改善生态环境质量。二要大力推动能源革命,加快能源结构调整,提高清洁能源占比。三要强化国土空间规划和管控,推动城乡人居环境提升。四要完善生态产品价值实现机制,发挥生态系统服务功能,促进人与自然和谐共生。
6.4 公共服务水平的提升方向
完善公共服务体系,保障和改善民生,满足人民群众日益增长的美好生活需要,是实现高质量发展的重要内容。要按照公共服务均等化的要求,持续提升公共服务水平,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
一要强化基本公共服务的均等化,重点提高教育、医疗卫生、养老、住房等领域的公共服务水平,让人民群众在就近就便的地方享有更好的基本公共服务。二要创新公共服务供给方式,充分发挥政府、市场和社会组织的作用,提高公共服务的供给效率。三要健全公共服务标准体系,建立健全分类指导、动态调整的公共服务标准体系,更好地满足人民群众的需求。四要推进信息技术在公共服务领域的广泛应用,提升公共服务的智能化水平。
6.5 创新驱动发展的实施策略
创新是引领发展的第一动力,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。要坚持创新驱动发展战略,增强全社会的创新活力,为高质量发展注入持久动力。
一要深化科技体制改革,营造有利于创新的制度环境。二要持续加大基础研究投入,为科技创新积蓄后劲。三要加快关键核心技术攻关,实现重大技术突破。四要大力发展创新创业,培育新动能,壮大新产业。五要完善知识产权保护制度,激发创新创业活力。六要加强创新人才培养,为创新发展提供坚实支撑。
6.6 区域协调发展的政策支持
区域协调发展是实现高质量发展的重要支撑。要坚持因地制宜,遵循区域发展规律,促进区域差距逐步缩小,打造区域发展新格局。
一要推动区域重大战略和规划落实,坚持差异化区域政策。二要优化国土空间开发格局,促进城乡区域协调发展。三要强化基础设施互联互通,提升区域发展骨干网络。四要创新区域产业分工协作,促进区域产业链供应链协同创新。五要加强区域生态环境保护,促进区域生态文明建设。六要加大转移支付力度,缩小区域发展差距。
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