“你这样一说，真的能使人心服口服，同意你的罚款，走了，上班去了”。
程山阳找到安全科长，同他一起入井，该矿是平硐煤矿，当天入井主要巡视几条主要运输大巷，几条运输大巷个别地段还有积水。程山阳问高元生：“这样明显问题为啥没得到处理？”。
高元生回答道：“当时曾向前任矿长提出过，始终没得到解决”。
"这种问题按责任划分，属哪个部门的责任？”。
“矿上很多时候就是责任不明确，造成互相推婑，结果是找不到任何部门的责任，这次看你们来了，看不有没有好转”。
出井后，程山阳找到肖总，对他说道：“这个矿的问题还很多，我们应先从规章制度入手，还有就是各个部门的责任划分，他们这里没生产技术科，征求一下刘工的意见，是否成立一个综合科，今天早上参加采煤队调班会，有工人问稀奇古怪的事，我来时带来了一些其它矿的规章制度的范本，可以借鉴综合一下，你考虑几个部门怎么划分一下好”。
"你的意见很好，等刘工出井下午我们再研究一下，具体怎样入手，先把机构理伸了，但民营企业永远不可能像国营企业配的这么齐全，有些工作是一个部门综合可能管理完”。
“我说的就是这个意思，比如说安全生产综合科”。
下午三人在办公室研究出了，部门分工分管划清责任的办法，科室依照老的科室，通风科管天，巷道支护危岩，刁落岩石负责清运。运输队管地，巷道轨道维护，水沟清理，巷道积水处理。安全生产科，负责巷道测绘，掘进采煤图纸，规程编制，工程技术由刘工负责。全矿安全管理制度的制定，违章查询，三违罚款，事故追查，事故防范措施的制定，由安全矿长邱中全负责。全矿生产管理由矿长程山阳兼任，分管采，掘，运。安全矿长邱中全分管通风科，安全生产科，安全部分。技术老总刘中良分管全矿技术，安全生产科生产技术部分，总经理肖中文管全矿所有安全生产，执行董事李富强分管全矿外事活动，供应，销售，分管办公室，负责全矿劳动工资分配方案制定。另外制定每周一次安全生产调度会议制度，理出了头绪后，肖总与李执商量后，在一周一次调度会上宣布，从此云盘山煤矿出现了新的气象，各各部门互相推婑的现象没有了，程山阳与邱中全将矿上以前的安全管理制度，与程山阳从其它煤矿带来的范本，加与本矿的实际情况，综合了从制定新的安全管理制度，然后在各部门的职工会上学习后，公布上墙，工人都说，现在知道了，哪些不能做，做了被处罚也有了明确规定，罚多少定的一清二楚。旧的问题处理新的问题又会出现，一天井下掘进碛头，有一王进祥班，在作业时在危岩下冒险作业，安全科高元生现场巡查时，查到了停止作业，当时的班长王进祥不听招呼，停不下来，在这种情况下，高元生又不能离开，他当即安排一个平时较听话工人，找到支护材料，直到处理好了，高元生才离开，离开时对王进祥说道：“你今天这种违章蛮干的行为，是会受到罚款的”。
次日井口调班会上，高元生为了教育大家，杜绝今后类似事情的发生，参加了有王进祥班的井口调班会，在会上高元生着重讲了上一班，发生了的情况，并做出了罚款的决定，这时王进祥当时就和高元生发生了抓扯的躯体接触，当时正是早班调班的高峰期，各个部门都在调班，此事引起了轰动，很多人都来围覌，此时程山阳正在参加一个采煤队的调班会，听到这个情况后，立即就赶了过来，现场肯定是被制止了，程山阳到了后，立即招呼围观的人散了。然后他询问事情发生的原因，高无生讲了事情的经过，程山阳转身问王进祥讲的是不是事实，王进祥也承认了是事实，他又讲他的理由，他说现场没有支护材料，所以才没有支护。经过双方的经过介绍后，程山阳说道：”如果你们双方说的没有异议了，高科长！你去安排你的事了，剩下的事我来处理，王师傅！我问你的问题你必须如实回答我，一你说现场没支护材料，另一位老师又在哪里找到了支护材料了呢？”。
“他是在另一个地方找到的”。
“我们不管他是哪里找到的，总之是找到了，而且是把隐患处理了，大家安全的完成了当天的生产任务。我以为你就是在其他地方找不到，我们这个矿就差支护材料了，就这样安排工人冒险作业吗？这样安排是犯法的，井下没支护材料，责任在你们，尤其是你，你是班长，为啥不提前安排把预备材料送到现场预备好，还有没支护材料，就用工人和自己的安全生命去换吗？再说出地面井口来运也是可以的，只要你找得出理由，矿上可以支付工资给你们，也不至于用自己和大家生命安全去换。款肯定是要罚的，你说的现场没支护材料，这个理由是站不住脚的，如全矿职工都像你一样干，这个矿长我都不敢当了。你要吸取这个教训，你好好想想，如有不服，可以到我办公室找我说理由，下井工作不要背上思想包袱，注意好安全”
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