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第175章 第一次政治会议12

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国营企业(国有企业)是国民经济的重要组成部分,其建立、运营和发展在保障国家安全、稳定经济、促进就业等方面具有重要意义。以下是关于国营企业的详细回答,按照要求分点表示和归纳,并参考了相关文章中的信息。

### 一、国营企业的概念和背景

**定义**:国营企业,全称为国有企业,是由国家投资设立或控制的企业。其核心资产和股权属于国家财产,旨在实现国民经济的稳定发展和公共利益的最大化。

**特点**:

1. **国家所有权**:国有企业的产权归国家所有,由国家行使所有权和管理权。

2. **政策导向**:国有企业的政策制定受国家发展目标和宏观政策的影响,需服从国家利益。

3. **社会责任**:除了追求经济效益外,还需承担社会责任,如保障就业、保障民生等。

4. **宏观调控**:在国家宏观调控中发挥着重要作用,可通过调整产量、价格等因素影响市场经济。

**在国民经济中的地位和作用**:

* **保障国家安全**:在能源、交通、通信等关键领域发挥着国家战略安全作用。

* **稳定经济**:通过宏观调控平衡市场,起到经济稳定器的作用。

* **促进就业**:提供了大量就业机会,有助于保持社会稳定。

* **推动创新**:在科技研发和创新方面具有一定优势,可推动国家科技实力的提升。

### 二、国营企业的建立过程与步骤

国营企业的建立通常包括以下步骤:

1. **制定章程**:明确企业的宗旨、经营范围、组织形式等。

2. **确定注册资本**:根据企业规模和业务需求确定注册资本。

3. **选任董事监事**:组建董事会和监事会,确保企业的管理和监督。

4. **申请名称预先核准**:在工商部门申请企业名称的预先核准。

5. **申请设立登记**:提交相关材料,完成企业的注册登记手续。

6. **提交材料、领取执照**:提交所需材料,领取营业执照和其他相关证照。

7. **刻制印章、开立银行账户**:完成企业印章的刻制,并在银行开立基本存款账户。

8. **税务登记、社保开户**:完成税务登记和社保开户等后续工作。

### 三、政策支持与资源整合

在国营企业的建立和发展过程中,政府提供了以下政策支持和资源整合措施:

* **税收优惠**:给予国营企业一定的税收减免或优惠。

* **融资便利**:通过财政拨款、发行债券等方式为国营企业提供资金支持。

* **市场准入**:放宽市场准入条件,鼓励国营企业进入相关领域。

* **资源整合**:通过内部整合和外部合作,提高资源利用效率,增强企业竞争力。

### 四、管理体系与运营策略

国营企业在管理体系和运营策略上注重以下几点:

* **市场导向**:坚持市场导向的理念,适应市场需求,提高产品质量和服务水平。

* **创新发展**:鼓励技术创新和管理创新,推动企业持续发展。

* **经济效益至上**:以经济效益为核心,加强财务管理和成本控制。

### 五、社会责任与创新能力

从创立初期开始,国营企业就注重履行社会责任和创新发展:

* **履行社会责任**:积极参与公益事业和社会公共服务,关注员工福利和人文关怀。

* **创新能力**:加大研发投入,推动科技创新和产业升级。

### 六、人才引进与培养机制

国营企业重视人才引进与培养机制的建设:

* **人才引进**:通过与高校、科研机构等合作,引进具备专业知识和研究成果的人才。

* **人才培养**:建立全面、系统的人才培养机制,提高员工的专业技能和管理能力。

### 七、风险防范措施

国营企业注重风险防范和控制:

* **风险评估**:定期进行风险评估,识别潜在风险。

* **内部审计**:加强内部审计管理,确保财务状况和经营成果的真实性。

* **风险管理**:建立健全风险管理制度,提升风险管理能力。

### 八、总结

国营企业作为国民经济的重要支柱,在建立和发展过程中应注重国家意志的体现、社会责任的履行、创新能力的提升以及风险防范的加强。通过政策支持、资源整合、科学管理和人才培养等措施,国营企业可以在国民经济中发挥更加重要的作用。

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