扶苏现在觉得有夫子在，着实是帝国之幸事，也是他们的运道。
嬴政点头做出总结：“那现在夫子的内外朝制度，也就一目了然了。”
“内朝：奉常，宗正，郎中令，卫尉，御马监，少府，黑冰台。”
“外朝：廷尉和刑部，治粟内史，典客，将作工部，太仆。”
“综上，少府、廷尉和太仆都需要做出分割……”
“我后续就会吩咐下去，少府分离而出的将作工部，依旧从关中勋贵派系中挑人接任。”
“廷尉也是同理，由外客功臣派系内部保举。”
“还有太仆，让军武勋贵派系举荐合适人选。”
……
少府，工部，必须得由关中勋贵派系做统筹协调，不然很多事情根本办不了。
廷尉修正律法，刑部办案，这些都是需要实打实的硬实力。
你出身人脉好，也未必就能把案子办明白。
肯定依旧是外客功臣派系更合适。
至于负责马政方面……
嬴政做主，从太仆分离出了一个内庭御马监。
而现任太仆乃是军武勋贵派系的杨端和，与王翦同一时期的老将，很有资历和军功，否则也做不到九卿的位置。
马政关乎军国重器。
一直都是军武勋贵派系的主场。
嬴政一般也都是照例让国尉屠雎与王端和……举荐个人上来。
“小赵，内部保举、举荐，虽然稳妥省事儿，但很容易造成一些问题。”
许尚认真的道：“我想在御史台下辖，专门增添一个吏部出来。”
“朝廷各个派系依旧可以照例保举、举荐，但需要多举荐几个，再由吏部简议，根据德行察举。”
“最后报给皇帝两三人，再抽签决定官位所得。”
……
许尚正式提出了吏部，不过他却没有一次性废除属臣制度，以及内部举荐啥的。
不过他却加了几个流程。
德行察举，简议评定，随即抽签。
说白了。
以关中的情况，科举制根本落实不了。
像基层一些的办事官吏，也就是浊官，用九品科举制进行筛选，绝对是非常合适的。
可关中庙堂有派系之间的盘根错杂……
而德行察举，简议评定，这个流程倒是可以走一下，不能再由哪一个派系一把手，说谁上位，谁就能上位。
或许有人就会说了。
为何最后还要随机抽签……
抽签代表了公平。
前两个流程，都涉及到了人为评选。
有人就会有后门。
唯独皇帝亲自监督的官位抽签。
吾皇等于天命，此乃天命钦定，抽到了，才能算是你的官位。
比如后世阿三国的服兵役抽签，原因为何……无外乎公平二字。
管你是谁。
抽到啥，就是啥。
不然的话，任何规则都没有用。
就像官吏……后世有制，吏为三年可得一份考核，三份考核上佳者，吏便能够上报选官。
但有人就是有门路，花高价就能直接买到三份考评，一下子就省去了九年的时间。
你能怎么办？
无解。
有规则，就会有后门。
有钱能使鬼推磨嘛。
相比之下，抽签最起码要公平非常多。
尽管有人会觉得，抽签没办法让能臣志士去到合适的官位上。
但考验【才识】的制度，就能够保证有志之士，全都在合适的官位一展所学？
不可能的。
官场的等级越高，才识的比重就会越低……除非乱世，那确实又是另一套评选标准了。
另外。
如若有外力干涉抽签，皇帝只会更加便利……
假设皇帝看重哪个人，想要专门让其抽中官位，稍微吩咐下去即可。
这也是加强皇权的一种方式。
即：许尚真正想要的，依旧是在一定程度上，增加皇帝于官吏任用方面的选择权。
同时，吏部的评选流程，考核关中高官任用只在其次。
最重要的还是在五座陵邑造好以后，百万中原士卿阶层搬迁进关中，并根据九品科举制进行擢选，尔后由吏部评议、抽签等等。
你抽到燕地，就去燕地任职。
抽到魏地，就去魏地任职。
再怎么走后门，公选抽签的情况下，谁也不能保证你一定可以分到齐楚之地的好地方。
这么一来。
也就有了较为公平且完备的选官流程。
否则。
陵邑士卿子弟就算倾家荡产，恐怕才能获得关中文武勋贵一份【好地方】的肥差举荐，此乃不可持续的压榨，很容易过头。
许尚需要通过吏部控制一下，陵邑士卿子弟用钱财交换政治资源的难易程度。
这样对于帝国的维稳也是有好处的。
不然陵邑士卿子弟被压榨过狠的话，最后遭殃的还是中原底层黔首。
上方的朝廷潜规则，决定了下层的民生艰苦。
此乃亘古不变之通理。
后续。
嬴政自然也是同意了设立吏部的主意。
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