比如骊山皇陵，万里长城，纵横驰道……现在还要多出五座陵邑……
紧接着。
扶苏又看到有送石料的石室令，与送木料的东园主章令前来，监工都得上前点头哈腰的递斛浊酒，连声幸苦。
随即。
扶苏便想起了夫子所说的，在官场中，任何人员交涉，资源交涉，都会产生行政成本。
明面上监工给石室令只是递斛酒，那私下里……
蒙毅见状按例开解道：“由于一座陵邑的占地非常广，数万人同时开工，监工共计八百……这送石料、木料、餐食的顺序，对于工期也是有影响的。”
每座陵邑共计八万刑徒劳工。
每个监工最多可分到一百名刑徒，最少都有八百名监工。
不过同时开工的肯定只有一多半左右，因为还需要倒班……
日夜不能停。
“监工受到工期的严格限制，他们就必须主动跟石室令和东园主章令处好关系。”
蒙毅侃侃而谈的道：“至于他们私下里有没有什么花头，只要别太过分，我都是不管的。”
“我主要需要预防一下，监工手底下一百人的刑徒，不可以出现缩水。”
“吃空头的情况，在我手底下绝不允许发生。”
……
吃空头，也就是吃空饷。
蒙毅对此事极其忌讳……
事实上。
在当下的大秦想要捞油水，那确实非常困难。
大秦开国的这一批文臣武将，都是非常能干的。
像蒙毅就属于那种……
他也不缺钱，他想要的政绩，是皇帝的认可，是家族的荣誉。
军武蒙家，曾经的军武第一豪门，现在也是直逼军武王家的架势，蒙恬和蒙毅实在太优秀了。
这就显得王离有点尴尬……
王离负责修缮黄河，蒙毅负责督建陵邑，都是搞基建，蒙毅肯定更有优势。
原因无他。
五座陵邑就在骊山周边，关中资源很好输送，蒙毅在对接之时，也基本上都是畅通无阻的。
如果遇到了一些问题。
只需伦侯蒙武去找王绾……现在是冯去疾，两方喝顿酒，也就什么事儿都好解决了。
蒙武尽管在战功方面，不如武成侯王翦。
可蒙武毕竟资历在那摆着呢，外加蒙骜的余荫尤在，各方该卖面子也都得卖些面子。
“蒙卿辛苦了。”
扶苏的目光又扫视了几眼周围的众多监工和刑徒。
他的认知稍微出现了一点变化。
原来监工和刑徒劳工的关系，与狱吏和罪犯无异。
罪犯被关押在牢笼之中。
狱吏看似处于牢笼之外，却同样失去了自由。
监工亦然。
扶苏听来听去，他越来觉得监工除了在抽刑徒劳工的时候比较耀武扬威以外，其余时候几乎面对所有需要交涉的同僚，都得做伏低做小的那一个。
另外。
他也进一步认清了，徭役对于百姓意味着什么，民生重担绝非儿戏。
刑徒与徭役民众，本质上并无区别。
无非就是刑徒需要面对更极致的压榨。
徭役民众要稍微好一点儿，但也好不到哪里去。
因为蒙毅刚刚说的很清楚，他非常忌讳吃空头的问题。
所以监工手底下的刑徒劳工都是满额的一百人。
可其余地方就不一定了。
比如修建长城，一百人实际只有七十人，有三十人的空头被上面的官吏给瓜分了。
可工期又不能无故延长。
那就只能使劲儿压榨剩余的七十人，把这七十人逼迫到极限，进而在满足工期的同时，又能对上产生利益。
说白了。
你身为徭役劳工，是一定会被压榨到极限的。
不可能有空闲。
因为你的空闲，就是上层的利益。
如果一百人，实到七十人仍有时间富余，那么下次就会变成六十人……五十人……
直至到极限为止。
或许有人会说了。
这对监工也没啥好处哇，吃空头又轮不到监工，为啥不能反抗呢？
你敢嘛？
就算你敢……我给你分配徭役的时候，稍微动动手指，就可以把老弱病残分给你……
到时候。
你确实领到了一百人的满额。
但这些老弱病残，打又打不得，你的工期铁定会延误，届时第一个砍你的头！
如此。
杀鸡儆猴。
监工们就无从反抗，只能成为上层的鞭子，抽向那些刑徒和徭役劳工。
综上。
这便是蒙毅极其忌讳吃空头，并严格限定工期的原因所在。
工期限定的不死。
那下面可供操作的空间就太多了。
而扶苏经过这一趟走下来，他也明白并非监工挥鞭子在耀武扬威，而是那些监工本身就是鞭子……
在监工的背后，有大把的人渴望通过透支民力，进而肥了自己。
好在这种现象在大秦都不算严重。
这就已经是一件幸事儿了。
接下来。
扶苏又询问了一些蒙毅关于朝堂官制改革诸事。
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