荀彧乃是智计百出之人，但若仅仅认为他仅会出谋划策，那就大错特错了，事实上，真正令荀彧担得起“王佐之才”的美誉的，恰恰不是他的智计，而是他的治理才能。
换句话说，荀彧不仅有子房之智，更具萧何之才。因此，荀彧上任不过百余日，司空府的行政架构，便为之一变，不仅信息传达更为畅通，就连办事效率也提高了不少。
梁祯对此，很是感到惊奇，于是便特意在一次共用午膳之后，向荀彧请教这个问题。
“为政在简，简单方能让人明白自己要做什么。故纵观文景之治，官吏不过数万，但却政令通达，各司其职。反观武帝后期，官吏膨胀数倍，却吏治日益崩坏，这就因为武帝为了从民间大肆搜刮军资，而大肆卖官鬻爵，从而破坏了制度的缘故。”
“先生的意思，司空府虽依旧制而建，但它的很多曹属，却都是多余的？”
“正是。”
荀彧跟梁祯说的，是吏治的问题，但梁祯心中却将此发散到了行伍之中——如果官府中存在着许多冗余的人员，那行伍之中，是否也会如此？要知道，行伍可是比官府更加讲究效率的地方，而冗余人员的存在，恰恰就是提高效率的最大敌人。
当然行伍之事，并非荀彧的专长，因此梁祯找来黑齿影寒，以问询她在这方面的看法。
“我打算重建行伍体系。”梁祯摊开一张蔡侯纸，在上面兴致勃勃地描绘着自己的宏大理想，“首先，我要建立一处类似太学的机构，先管它叫武学堂，教授孙吴之学，”（注：1）
“其次，我欲精简部曲的机构，裁减冗余人员，提高作战效率。你觉得这个想法，可行与否？”
梁祯在蔡侯纸上写出来的字，其实远比他所说的要多得多，因为在蔡侯纸上，他已经将这两件事细化成六七个不同步骤了。
“第一项的阻力会少一点，但需要很多钱。”黑齿影寒用食指点了点蔡侯纸的右半部分，“光是军士选拔这一块，要做的事就很多，而且，如此一来，各部校尉的权力，将变得更大了。”
确实，因为在梁祯的计划之中，武学堂的成员，是各部曲的优秀士卒，但由于梁祯等高级军官平日里已是不可能频繁接触基层军士，因此这评价一个军士优秀与否的权力，自然就落在了各部的校尉、司马之中。而对于他们而言，这无疑就是一次自立山头的好机会。
其次，就是贪墨问题，因为谁都知道，要是能被武学堂选上，那学成之后，再怎么样，也得是个屯长了，尽管屯长跟军候依旧相距甚远，但对于普通的伍什长而言，就已经是云泥之别了，因此各军士定然是会争破头的。
而有竞争的地方，就一定会有歪道，而这歪道，就是行贿！而这风气一旦蔓延出去，先不说对战斗力有何影响，跟梁祯选拔人才的初衷，就必定是背道而驰的了。
“至于第二点，为了部曲的稳固，不建议你这么做。”黑齿影寒直接否决了梁祯的第二大点想法。
她的理由，梁祯知道得一清二楚，因为但凡裁汰冗余，首先遭殃的，都必定是那些降将，比如白波军、黑山军，因为只有这些流民成军的部曲，才会出现拖家携口的现象——试想一下，要是一支部队是带着家眷行军的，那他们还怎么打仗？因此，但凡正规军出身的将领，其私兵都绝不会是拖家带口的。
“白波、黑山军中那些年老的士卒，我们可以划给他们土地，让他们成家立业。”梁祯提出了自己的解决办法。其实，早在他的部曲尚未打出并州之前，他便已经想好了，在形势稳定下来之后，该如何安置部曲中的老弱军士了。
“那就回到了第一个问题，需要很多，很多的钱。”黑齿影寒在空气中画了一个大得离谱的圆圈，“而我们的库房，根本拿不出这么多钱来。”
“那就暂时搁置它。”梁祯不是认死理的人，他也知道，什么时候该放弃一个看起来非常好的计划，“等我们安定了北州，再详谈这些。”
“武学堂缺个管事的，你有兴趣吗？”梁祯说着，从抽屉中抽出一面已经刻制好的腰牌，放到案几之上。
“身非宿将，怎敢担此重任？”黑齿影寒笑着摇头，“不过，我倒觉得一个人合适。”
“谁？”
“牛盖。”
“牛盖？”梁祯一愣，牛盖是梁祯的老部下了，当年梁祯在冀州讨伐黄巾时，他便开始相随，只惜这些年来，他似乎遇到了能力上的瓶颈，再也没有拿得出手的战功，故而一直在军司马的职务上止步不前。而跟他同期的张合等人，则都早早做到了校尉，别领一部。
“我还以为，你要推荐儁乂。”
“儁乂乃大将之才，如今戎马未歇，怎能大材小用。”黑齿影寒又是一笑，“况且，人各有所长。”
梁祯设立武学堂的用意，是给部曲提供源源不断的基层骨干，而牛盖的官职是军司马，恰好有着丰富的中低层作战、管理经验，因此让他担任武学堂的管事，似乎也是人尽其才了。
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